2008-2015湖南石门县巩固退耕还林成果专项规划汇.docVIP

湖南省石门县巩固退耕还林成果专项规划(2008-2015年)zzsjc.doc 湖南石门县巩固退耕还林成果 专项规划 (2008-2015年) 湖南省农林工业勘察设计研究总院 湖南省石门县发展改革物价局 二00八年二月 目 录 第一章 项目提要 １ 1.1 项目名称 １ 1.2 项目主管部门 １ 1.3 规划依据 １ 1.4 规划期 ２ 1.5 项目规划范围 ２ 1.6 规划主要建设内容 ２ 1.7 总投资规模 ２ 1.8 规划技术线路 ２ 第二章 退耕还林区域基本情况 4 2.1 人口、资源及经济社会发展状况 4 2.2 退耕还林区域自然条件 4 2.3 社会经济发展状况 6 2.4 退耕还林工程实施概况 7 2.5 石门县退耕农户生计情况 9 第三章 规划指导思想、原则、目标和任务 12 3.1 规划指导思想和原则 12 3.2 规划期和规划范围 12 3.3 规划目标和任务 13 第四章 基本口粮田建设规划 16 4.1 现状与存在问题 16 4.2 基本思路 20 4.3 规划目标和内容 21 4.4 项目实施重点 23 4.5 投资估算 23 4.6 实施效果分析 25 4.7 管理措施 26 第五章 农村能源建设规划 28 5.1 现状与存在的问题 28 5.2 基本思路 29 5.3 规划目标和内容 30 5.4 项目实施重点 30 5.5 投资估算 30 5.6 实施效果分析 31 5.7 管理措施 32 第六章 生态移民规划 33 6.1 生态移民区基本情况 33 6.2 基本思路 33 6.3 规划目标和内容 34 6.4 项目实重点 35 6.5 投资估算 35 6.6 项目实施效果分析 36 6.7 项目管理措施 37 第七章 后续产业发展规划 39 7.1 后续产业发展现状 39 7.2 基本思路 39 7.3 规划目标和内容 40 7.4 项目实施重点 42 7.5 投资估算 43 7.6 实施效果分析 45 7.7 管理措施 47 第八章 补植补造规划 49 8.1 基本情况 49 8.2 建设规划原则 50 8.3 规划内容 50 8.4 项目实施重点 52 8.5 投资估算 53 8.6 项目实施效果分析 53 8.7 项目实施管理措施 54 第九章 投资估算规模与资金筹措 55 9.1 项目总投资估算规模 55 9.2 资金筹措 58 第十章 实施效果总体评价 59 10.1 经济效益分析 59 10.2 社会效益和社会影响分析 60 10.3 环境效益分析 61 第十一章 实施进度计划及分年度投资计划 63 11.1 实施进度计划 63 11.2 分年度投资计划 66 第十二章 实施的保障措施 68 12.1 组织机构 68 12.2 规章制度建设 69 12.3 配套资金落实措施 69 12.4 监督保障措施 69 12.5 制定巩固退耕还林成果工作经费安排方案 70 第一章 项目提要 1.1 项目名称 湖南省石门县巩固退耕还林成果专项规划 1.2 项目主管部门 石门县发展改革物价局 1.3 规划依据 （1）《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号2007年8月9日)； （2）《关于落实国务院25号文件精神的工作方案》(省发改委2007年8月31日)； （3）《关于编制和申报巩固退耕还林成果规划的通知》（省发改委、财政厅、林业厅湘发改赈[2007]824号）； （4）《关于印发湖南省巩固退耕还林成果规划建设项目投资估算和国家补助参考标准的通知》（省发改委、财政厅、林业厅湘发改赈[2007]960号）； (5) 《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》（国家五部委发改农经[2007]3636号） （6）《湖南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》(湖南省人民政府 2006年1月)； （7）《湖南省退耕还林(草)试点示范项目暂行管理办法》(湖南省退耕还林工程管理办公室 2001年)； （8）《石门县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》(石门县人民政府 2005年12月)； （9）石门县2007年经济社会发展统计公报。 1.4 规划期 规划期2008-2015年，2006年为规划基准年。 1.5 项目规划范围 全县辖23个乡（镇、场），巩固退耕还林成果项目，规划覆盖石门县21个乡（镇、场），即蒙泉、夹山、楚江、新关、皂市、维新、太平、磨市、壶瓶山、南北10个镇，白云、新铺、三圣、子良、雁池、所街、罗坪7个乡，以及大同山、白云山、洛浦寺林场和东山峰管理区。 1.6 规划主要建设内容 项目总体规划围绕巩固退耕还林成果这一核心，着眼于解决退耕户当前生计和长远发展两大问题。规划内容有：基本口粮田规划、农村能源规划、生态移民规划、后续产业