滇桂黔石漠化区扶贫开发成效研究_以贵州黔东南凯里为例.docxVIP

滇桂黔石漠化区扶贫开发成效研究———以贵州黔东南凯里为例刘小珉( 中国社会科学院 民族学与人类学研究所，北京 100081)摘要: 自 20 世纪 80 年代国家大规模实施扶贫开发以来，滇桂黔连片特困地区之一的黔东南凯里市扶贫工作取得了显著成绩，贫困人口逐渐减少，基础设施明显改善，各项社会事业取得了显著成效，贫困村居民收入 快速增长。但近十年来，相对于全国，凯里市农村的贫困状况有所恶化。本文通过田野调查，分析了凯里市 扶贫开发中存在的问题，并针对这些问题以及扶贫开发进入新阶段后面临的新难点，提出了针对性建议。 关键词: 农村; 扶贫措施; 问题; 建议中图分类号: F 320. 3 文献标志码: A文章编号: 1004 － 390X (2014) 05 － 0054 － 09A Ｒesearch on the Poverty Alleviation Effect in Areas Affectedby Ｒocky Desertification around Yunnan，Guangxi and Guizhou:Evidence from Kaili in the Southeast of GuizhouLIU Xiaomin( Institute of Ethnology and Anthropology，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100081，China)Abstract: Since Chinese government launched a nationwide large-scale poverty-relief program in the1980s，the poverty alleviation implementation in Kaili，which is part of the contiguous destitute areas of Yunan，Guangxi，and Guizhou，has been fruitful，and Kaili has witnessed a drop in population suf- fering from poverty，an improvement of infrastructure，many achievement of social undertakings，and a rapid growth of residents income． But over the recent ten years，the rural poverty of Kaili，compared with the whole country，has deteriorated． On the basis of field research，this paper analyzes the bottle- necks in the poverty reducing implementation of Kaili，and advanced suggestions corresponding to these bottlenecks and other challenges the poverty-relief programs face in a new stage．Key words: rural; poverty alleviation measures;bottlenecks; suggestions1978 年改革开放以来，中国政府在致力于经济、社会发展的进程中，在全国范围内实施了以 解决贫困人口温饱问题为主要目标的大规模扶贫 开发，极大地缓解了贫困现象，取得了巨大的成 就。根据中国政府的扶贫标准，中国农村的贫困 人口数 从 1978 年 的 2. 5 亿 人 下 降 到 2010 年 的2 688 万人，占农村居民总人口的比重从 30. 7%下降到 2. 8% 。中国成为全球首个实现千年发展 目标中极端贫困人口减半的国家，为世界发展和 减贫事业做出了重要贡献。从 2011 年至未来的2020 年，中国进入全面建成小康社会扶贫攻坚新 阶段。为了更加有针对性地实施扶贫行动， 《中收稿日期:作者简介:修回日期:网络出版时间:2014 － 04 － 192014 － 06 － 062014 － 09 － 11 08∶ 59刘小珉 ( 1963 － ) ，女，湖南长沙人，副研究员，主要从事民族经济研究工作。网络出版地址: http: / / http://www/www. cnki. net / kcms / detail /53. 1044. S. 0902. 041. html第 5 期刘小珉