体系的建立和管理.ppt

航运公司安全管理体系内审员培训 安全管理体系的建立和管理 二0一0年五月 目 录 第一章 管理体系基础知识 第二章 安全管理体系的建立 第三章 安全管理体系的运行和保持 第四章 安全管理体系的维护 第五章 安全管理体系的完善 1、 管理体系基础知识 1.1 管理体系术语和定义 1.1.1 程序 程序，是指为进行某项活动所规定的途径。 程序文件中通常包括活动的目的和范围，即为什么做、做什么和谁来做，何时、何地和如何做；如何对活动进行控制和记录等内容。(5W1H) 1.1.2 须知 安全管理须知是指为完成某项安全和防污染活动所规定的具体方法或注意事项。是程序文件支持性文件。是用以描述具体的岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法。工作指令，如设备操作规程、操作注意事项工作指导书、作业指导书、检验指导书等。通常包括三个内容：指令干什么、如何干和出了问题怎么。 记录：记录是管理体系文件最基础的部分 1.1.3 记录 管理活动记录，是指为完成安全和环保活动或达到的结果提供完成活动客观证据的文件、是客观证据，是不可修改的特殊文件，具有可追溯性。管理须知和管理程序都可能产生记录。 1.1.4 过程 过程，指一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。一个过程的输入通常是其他过程的输出。组织为了增值通常对过程进行策划并使其在受控条件下运行。 1.1.5 管理体系 “体系”是指若干有关事物或某些意识互相联系而构成的一个整体 “系统”即同类事物按一定的关系组成的整体 管理体系是指“建立方针和目标并实现这些目标的相互关联相互作用的一组要素”。 1.2 安全管理体系 1.2.1 安全管理体系的定义 安全管理体系是指能使公司人员有效实施公司安全和环保方针的结构化和文件化的体系。它是由组织、责任、程序、过程和资源所组成。 安全管理体系的组成 组织—— 是职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。 责任——是指各级人员、各岗位的职权和相互关系。 程序——是指完成某项活动所规定的方法（途径）。 过程——是指将输入转化为输出的一组相关的资源和活动 资源——是指人员，资金、装置、设备、软件、技术等。 组织结构：人员的职责、权限和相互关系的安排。 管理：指挥和控制组织的协调的活动。 最高管理者：在最高层指挥和控制组织的一个人或一族组人。 要求：明示的、通常是隐含的或必须履行的需求或期望。 安全目标：在安全方面所追求的目的。 工作环境：工作时所处的一种条件。 信息：有意义的数据。 文件：信息及其承载媒体。 1.2.2 安全管理体系的功能 （1）安全和环保方针； （2）保证船舶的安全和防污染操作符合有关规定和标准的工作程序和须知； （3）船、岸上人员的职责、权限和相互联系渠道； （4）事故和不符合规定情况的报告程序； （5）对紧急情况的准备及反应程序； （6）内部审核、有效性评价和及管理复查程序。 1.2.3 安全管理体系的特点 （1）是一个闭环的、动态的、自我调整和完善的管理系统； （2）涉及船舶安全和防止污染的一切活动； （3）它把船舶安全和防止污染管理中的策划、组织、实施和检查、控制等活动要求集中、归纳、分解和转化为相应的文件化的目标、程序、方案和须知； （4）体系本身使所有体系文件受控。 1.2.4 安全管理体系文件构成 安全管理体系文件分类 NSM规则对安全管理体系文件要求 NSM规则对安全管理体系文件要求 1.3 相关管理体系 1.3.1 质量体系ISO9001-2000 1.3.2 环保管理体系ISO14001 1.3.3 职业安全卫生管理体系OHSMS 第二章 安全管理体系的建立 2.1 建立安全管理体系的基本步骤 第一阶段动员培训 第二阶段制定体系实施计划 第三阶段现状调查和评估 第四阶段体系设计 第五阶段文件编写 第六阶段船岸人员的安全管理体系培训 第七阶段体系运行 2.1.1 规则培训 培训要分层次、分要求进行。 规则前言第4 条提出“本规则用概括性术语写成，船岸不同层次的管理人员应当对所列条款具有适应其岗位需要的理解和认识” 培训的内容 一方面是对全体员工进行的有关规则的认识性的基础知识培训，即规则的出台背景、实施意义、规则特点、目标等内容；另一方面的培训，则应在第一种的基础上，对体系内人员进行的有关安全管理体系文件的培训。藉此了解和掌握体系文件的规定，即本部门本岗位职责、权力和相互关系以及工作程序、依据和操作须知、规程等，为体系运行奠定基础 2.1.2 制定建立体系实施计划 建立安全管理体系是一项十分复杂和涉及面很广的工作，没有详细的工作计划是无法按期完成的。通常情况下，建立安全管理体系的全过程约需半年到一年左右的时间， 可能的推进时间表 编制推进计划