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输电线路工程（含电缆） 施工关键点作业安全管控措施 （报审稿） 国家电网公司基建部 2017年5月  前?? 言 为吸取事故教训，针对输变电工程可能发生人身事故的施工现场关键点作业，制定切实可行的安全管控措施，强力遏制人身事故多发势头，重建基建安全稳定局面，公司组织行业专家集中编制，并经广泛征求各方面意见后，最终形成本措施。 本措施编制是在分析输变电工程施工现场各作业环节中可能导致人身事故的关键点，重点针对责任不落实、制度不落实、方案不落实、措施不落实问题，总结提练出能够有效防止人身事故的关键措施。 本措施是参考《电力安全工作规程（电网建设部分）》、《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》、施工方案、作业指导书，结合事故教训提练出的施工重点控制措施，作为强制性措施，划出关键作业施工安全管理的底线、红线，施工过程中必须严格执行，违反本措施由监理下发停工令，并告知业主。 本措施针对输电线路工程（含电缆），由架空线路工程特殊环境交通与运输、土石方施工、杆塔施工、架线施工、电缆线路工程明开隧道施工、浅埋暗挖隧道施工、盾构隧道施工、电缆敷设及接头施工、电缆绝缘耐压试验、电缆线路停电切改施工等十个部分组成。 本措施作为省公司、地市公司、监理公司、施工企业、三个项目部等各级检查必查内容。 本措施编写人： 目录 输变电工程施工现场关键点作业各级安全管控措施 1 一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施 1 二、施工单位现场关键点作业安全管控措施 2 三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施 3 四、监理单位现场关键点作业安全管控措施 4 五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施 5 六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施 6 七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施 8 输电线路(含电缆)关键点作业施工现场管控措施 9 架空线路工程特殊环境交通及运输 9 一、索道架设 9 二、索道运输 10 三、水上运输 11 四、山区交通 12 架空线路工程土石方施工 12 一、土石方开挖作业 12 二、掏挖基础开挖作业 14 三、岩石基坑开挖作业 15 四、特殊基坑开挖作业 16 五、人工挖孔桩基础开挖作业 18 架空线路工程杆塔施工 19 一、钢管杆施工 19 二、悬浮抱杆分解组立 21 三、起重机吊装组立 22 四、落地抱杆分解组立 24 五、临近带电体杆塔组立 26 架空线路工程架线施工 27 一、跨越架搭设与拆除 27 二、不停电跨越施工 29 三、导线展放 31 四、紧线、挂线 32 五、杆塔附件安装 34 电缆线路工程明开隧道施工 35 一、深度超过5m（含）深基槽（坑）开挖 35 二、人工挖孔灌注桩施工 37 电缆线路工程浅埋暗挖隧道施工 38 一、龙门架安装和拆除 38 二、马头门开挖及支护 39 三、隧道开挖及支护 40 电缆线路工程盾构隧道施工 41 一、始发井、接收井开挖及支护 41 二、盾构机安装和拆除 43 三、盾构机区间掘进施工 44 电缆线路工程电缆敷设及接头施工 45 一、有限空间作业 45 二、临近带电作业 46 电缆线路工程电缆绝缘耐压试验 47 电缆线路工程电缆线路停电切改施工 48 输变电工程施工现场关键点作业各级安全管控措施 一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施 （一）组织项目管理人员及专业分包管理人员参加业主项目部组织的风险初勘、交底及会签。 （二）梳理、掌握本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险，将其纳入项目管理实施规划、安全风险管理及控制方案等策划文件。 （三）施工项目部根据工程情况编制分部工程安全文明施工设施标准化配置计划。并报审监理项目部进行进场验收把关，对现场检查出安全文明施工设施使用不规范情况给说予责任单位及人员相应考核。 （四）施工项目部将分包计划报审监理项目部审查，批准后上报拟分包合同及安全协议，确保分包商的施工能力满足工程需要。分包人员进场前，施工项目部为全体分包人员建立二维码登记档案，同时跟踪、考核分包人员动态管理的情况。 （五）在分包工程开工前，施工项目部向监理项目部、业主项目部报批“同进同出”人员名单以及“同进同出”作业范围。负责收集并检查“同进同出”人员的履职记录及留存的数码照片。 （六）在关键点作业过程中，施工项目部执行交接卡验收把关以及“输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施”的相关要求，履行签字手续。三级及以上施工风险作业时，施工作业负责人、施工项目部安全员现场监护，现场跟踪、逐项检查三级及以上施工风险作业情况，符合要求的由施工作业负责人在《每日执行情况检查记录表》中签字。三级及以上施工风险作业时，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。施工项目部建立配套施工作业票台账，结合工作票检查，同步检查关键