省人大代表曹丽：规范逮捕措施 减少判前羁押.docVIP

省人大代表曹丽：规范逮捕措施 减少判前羁押 　　东北网月日讯 (记者 侯巍)年月日开始实施的修改后刑事诉讼法，以尊重保障人权的宪法原则为主线，其中对逮捕措施作了许多新规定，立法意图和目的是尽量较少对犯罪嫌疑人、被告人判前羁押。省人大代表曹丽建议，检察机关在全省范围内严格执行新刑诉法，加强规范对逮捕措施的使用；开展专项检查，以更好的督促、落实、贯彻修改后的刑事诉讼法。 　　 省人大代表曹丽。东北网记者 侯巍 摄 　　曹丽代表说，以往逮捕是犯罪侦查阶段的强制措施，是通过国家公权力剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由使其处于被羁押状态，逮捕后除发现不应当追究刑事责任和符合变更刑事强制措施的情形以外，对被逮捕人的羁押一般要到人民法院的判决生效为止。在实践中，存在对逮捕的必要性认识不足，对逮捕条件和证据标准掌握不严，造成了判前羁押率过高的问题。 　　曹丽代表建议，对检察机关严格执行新刑诉，规范逮捕措施，减少判前羁押。要对办案人员进行培训，使其转变观念，全面贯彻宽严相济刑事政策。细化无逮捕必要的规定，准确把握无逮捕必要条件。要建立侦查机关逮捕必要性提请前论证制度。通过检察机关和个法律行业的共同努力，的新刑事诉讼法的实施必将使我国在惩罚犯罪和保障人权的道路上迈出重要的一步。 省人大代表曹再兴：让省市县三级财政为农村低保“买单” 　　红网长沙月日讯（潇湘晨报记者 赵晶 实习生 伍冰莹）年，湖南省城乡低保实际补助水平分别比上年增长%、%。尽管城市低保已超过了全国平均水平，但农村低保仍存在救助资金不足、救助水平偏低等问题。月日，省人大代表、长沙市民政局局长曹再兴算了一笔账：年，如果要实现湖南省农村低保的补助水平达到全国平均水平，全省还需统筹安排亿元资金。他建议，由省、市、县三级财政分担这亿。 　　“湖南是农业大省。”曹再兴说。目前，由于财政困难等原因，湖南全省农村低保平均保障率仅为%，低于全国平均%的保障率。“据统计，全省约有农村贫困人口万人，目前农村低保已经保障万人，还有约万困难众没有进入低保范围。”曹再兴说。 　　同时，“保障标准低于全国平均水平。”据民政部统计，截至年底，全国农村低保月人均补助水平为元，而同期全省农村低保月人均补助水平为元。全省个市州中，仅有长沙市、湘潭市高于全国平均水平，其余个市州均低于全国平均水平。 　　曹再兴算了一笔账：预计年全国农村低保月人均补助水平将达到元以上，全省新增资金为亿元。曹再兴建议，“中央负担部分之外应由全省统筹安排的亿元资金，建议由省、市、县三级财政分担，以确保我省农村低保的补助水平达到全国平均水平。” 　　此外，他认为，还应建立低保资金的长效保障机制。适度扩大保障面，建立低保资金的长效保障机制，真正做到城乡低保“应保尽保”、困难众保障水平同步提高。 省人大代表杨寿和：多管齐下支持中小企业加快发展 　　东北网月日讯(记者 岳云雪 印蕾 杨林川)近年来，我省的中小企业发展规模迅速壮大，资本急剧扩张，效益明显增长，税收逐年增加，贡献不断提升，作用日益突出。省人大代表、齐齐哈尔市永裕肉禽有限责任公司董事长杨寿和建议，应进一步采取措施，支持中小企业加快发展。 省人大代表杨寿和。东北网记者 杨林川 摄 　　杨寿和代表说，中小企业的发展目前还存在一些问题，如整体实力不强，产业结构单一；区域发展不均衡，过渡倚重大型企业；营运资金紧缺，企业融资较难；工业用地匮乏，用地成本较高；创新能力薄弱、人才技术欠缺；发展环境欠佳，管理尚不完善等。 　　杨寿和代表建议，应设立省级中小企业发展基金，引导市县政府加大对中小企业的投入力度。支持具备产业基础的企业发展，用重点企业的发展带动整个产业的调整提高。支持经济效益高、创税能力强的企业发展，给予重点扶持。鼓励中小企业自主创新，促进传统产业转型升级。对企业自主创新、引进国内外先进科技成果并实现产业化的项目，采取无偿补助或贷款贴息支持方式，优先扶持产业化成果转化、新建项目推广应用等。加大人才支撑力度，建立中小企业吸纳人才鼓励政策。改善中小企业发展环境，解决中小企业融资难问题。扩大企业助保金贷款规模，建立适合企业发展特点的助保金贷款风险补偿机制，吸引和扩大银行业等金融机构加大对中小企业的信贷资金投入。采取措施，引进风险投资公司等机构，解决中小企业直接融资难题。鼓励并资助中小企业搞好上市辅导和增加融资品种，促进企业直接融资。 省人大代表方书莲：自主招生考生加分应减少 　　现在，通过自主招生的考生可获得分或分不等“优惠”，太多了，同等条件优先录取、优先择专业或可获得分或分加分比较合适。省人大代表方书莲建议，应加强监督高校的自主招生行为。 　　据介绍，自主招生选拔由高校自行组织。通过自主招生选拔的考生必须参加高考，在高考录取时可获得分或分不等的优惠。 　　近几年，自主招生出现了一些弊端，对中学教学造成