高校公房实行定额配置管理促i井实验窜建设.pdfVIP

蚪 跫!堕亭 实 验 抟 术 与 管 王lB v01．20N．42003 现 计 琢删 一’ … 一 ’ ’ 一 一 … 一 l27 高校公房实行定额配置管理 促 i井实验窜建设 傅佩玉 (山东大学资产管理处；济南市 250061) 摘 要 ：本文着重对加强高校公房管理，实施公房定额配置 ，促进实验室建设的方法和效果进 行 了认真地研究和探讨 。 关键词 ：高等学校；公房管理 ；定额配置 ；实验室建设 中图分类号 ：G482 文献标识码 ：c 文章编号 ：1002—4956(2003)04—0127—03 高等学校的公有房产是重要的教育资源 ，是办学的基本物质条件。在这些房产资源 中，除文学和社会科学部分专业外 ，多数学科的教学实验室用房在全部用房中所 占比重较 大。近年来 ，随着招生人数的不断扩大 ，高校现有的公房资源已经不能满足人才培养的需 要 ，教学用房缺 口较大。尽管各高校加大了对基本建设的投入 ，但公房增量和需求增量仍 然是当前制约高校发展的一对主要的矛盾。在这对矛盾 中，既包含基建速度滞后于扩大 招生 速度所造成房屋 紧张的问题 ．还包含着高校 目前 现有 房 产管弹 制度 不适廊 新形 势需 要 ，导致房产资源利用率不高，存有浪费现象的问题。这些问题 的存在，直接影响了学校 的发展。从实验教学的角度来看 ，突出表现为一方面学生人数和办学规模不断扩大，教学 实验室用房面积不能及时得到扩展 ，导致学生人均实验室面积相对减少 ，使实验项 目不得 不 由单人改为多人的小组进行 ，由学生 自己动手做 的实验不得不改为观摩 实验过程 ，影响 了实验教学质量 。另一方面 ，在新实验仪器设备购置后，没有房间和空间安放和安装，有 的在安装后导致了学生实验活动空间缩小 ，未能及时安装的又造成了设备资源的浪费。 如何解决实验室用房短缺的矛盾 ，尽快扩大实验教学用房面积 ，加快实验室建设的速 度 ，成为我们研究探讨的一项新课题 。新山东大学合并成立后 ，我们 以加强公房资源的管 理 ，重点在实施公房定额配置 ，扩大教学实验室用房方面做文章 ，使全校教学实验室面积 得到了明显的扩大 ，实验教学条件得到了明显改善。 1 实施公有房产管理改革 。提高教育资源的使用效益 1．1 理顺体制，制定政策 。清理不合理 占用公房。规范公房管理 首先理顺了公房管理体制。新山东大学成立后，为进一步加强分散在 3个校区4个 校园内的资产管理 ，学校专 门成立了资产管理处，并将公房管理职责从原来 的校长办公 收稿 日期 ：2003—02—23 作者简介 ：傅佩玉(1954一)，男，副处长 ，副研究员 实 验 技 术 与 管 理 室 、后勤等部门统一到资产处专管。为提高房产的使用效益 ，腾出教学楼 内的经营用房扩 大教学实验室。学校先后出台了山东大学公有房产管理条例 、山东大学公有房产出租和 转经营管理办法等文件 ，使公房管理由无序到有序 ，由分散到集中，做到了有章可循，有法 可依。在此基础上 ，资产管理处组织人员对全校所有的公房进行全面调查 ，按照行政办 公、教学实验室、教室 、科研 、产业、后勤及学生用房等用途进行分类登记 ，对所有的房间使 用面积进行了测量记录，建立了以楼房和以使用单位为统计源的微机数据库，掌握了全校 各类教学实验用房基本情况 ，为全校实验室用房调整打下了基础。 第二步结合学校院、系调整方案 ，合并调整实验室用房。高等学校实现实质性的融合 后，存在着原来各校之间相同专业的调整问题 。这个问题不仅仅是单纯的名称合并，还需 要进行校区间人员、房屋 、仪器设备等方面的调整。在 目前各高校每年扩招 比例逐年加 大 、教学科研用房供求矛盾突出的情况下进行实验室合并 其难度是相当大的。为此，我 们克服种种困难 ，以新的院部设置为基础 ，以同一院部实验室用房尽量相对集中为原则 ， 将部分院(部)分散在不同校区内的实验用房进行系统调整 ，确保 了教学实验室用房面 积 ，提高了仪器设备的使用效率。我校合并后对信息科学与技术学院等9个院(部)实施 跨校区调整，将这些院 (部)的实验用房合并集 中安排 ，使教学实验室搬迁到了一处 ，房