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阜康市天山天池文化产业园区 市政基础设施建设工程PPP 项目 财政承受能力论证报告 北京国金管理咨询有限公司 BEIJING GAUGING CONSULTANTS CO.,LTD. 二零一五年九月 二零一六年十二月 北京国金管理咨询有限公司 1 编制单位： 北京国金管理咨询有限公司 委托单位： 新疆天池管理委员会 审定人： 丁 旋 副总裁/工程咨询部经理 高级工程师 审核人： 彰醒人 注册咨询工程师 项目经理： 徐 晋 咨询工程师 编制人员： 技术组： 徐 晋 商广涛 冯维健 沈 威 财务组： 高继红 涂怀山 李红杰 法务组： 吴丽萍 李 娜 张丽朝 北京国金管理咨询有限公司 2 目录 第一章 概 述 5 一、项目概况5 （一）项目名称5 （二）项目性质5 （三）项目建设地点5 （四）建设内容5 （五）项目发起单位8 （六）项目实施机构8 （七）项目联系人8 （八）项目运作方式8 （九）项目回报机制8 （十）PPP 模式运作的必要性8 （十一）项目可行性分析9 （十二）项目提供的公共产品和服务内容 11 二、经济技术指标 11 （一）项目建设规模与内容 11 （二）项目进展情况 12 （三）投资规模及资金来源 12 （四）财务经济指标 13 （五）合作期限 13 三、项目公司 14 北京国金管理咨询有限公司 3 第二章 财政承受能力论证 15 一、责任识别 15 （一）股权投资支出责任 15 （二）运营补贴支出责任 15 （三）风险承担支出责任 16 （四）配套投入支出责任 16 二、支出测算 17 （一）项目投资支出 17 （二）运营补贴支出 17 （三）政府财政付费 17 三、地方政府财政和风险补偿能力评估 19 （一）地方政府信用状况20 （二）风险补偿机制状况20 （三）评估结论21 北京国金管理咨询有限公司 4
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