新医改对医疗服务市场的影响教材课程.pptVIP

新医改对医疗服务市场的影响及对策 （民营医院战略决策研讨） 主讲：詹建军律师 詹建军先生简介 教育背景：法律本科、经济管理专科、文学专科、法医实务培训。 学术成就：《犯罪现场重组在刑事辩护中的运用》《诚实的谎言》、《浅析公民名誉损害赔偿》等60余篇学术文章在中国律师、律师与法制、北京法制报等报刊发表。 业务领域：医疗卫生、建设工程、公司企业、知识产权、刑事辩护。 所获荣誉：以自己的勤奋和努力，赢得了社会的高度评价，荣获市党委和省司法厅授予“模范共产党员”、“优秀律师”等光荣称号。 社会职务：广东政邦律师事务所主任、合伙人，兼任中国村社发展促进会法律指导中心副主任；广东省法学会卫生法学研究会常务理事；广州市天河区青少年普法讲师团讲师等社会公益职务。 法律实践：三十多年的法律服务经验，储备了深厚的法学理论知识、积累了丰富的法律服务实际操作经验。经办各类法律事务1000余件。 第一部分 新医改的基本态势 一、新医改的性质 二、新医改的基本动力 三、新医改追求的的社会目标 四、新医改的组织保障 一、新医改的性质 新医改的性质是分清政府的责任，理清政府与市场的关 系，经济转型抖动内需，社会体制改革与经济体制改革合。 二、新医改的基本动力（一） 新医改的基本动力是国家为医改设计的制度和政策、资金的投入。国家为新医改设计了基本制度框架是： 一个目标：建立基本医疗制度； 两项制度：基本药物制度和公立医院管理制度； 四大体系：公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体 系、药品供应保障体系； 八项机制：医疗管理机制、运营机制、筹资投入、监管机 制、信息技术、人力资源、定价机制和立法保 障。 与其相配套的十四个法律法规即将出台 二、新医改的基本动力（二） 未来三年，财政部门投入的8500亿元人民币主要用于医改五项重点工作。 A、支持推进基本医疗保障制度建立； B、建立基本药物制度； C、基层医疗服务体系建设； D、公共卫生服务均等化； E、公立医院改革试点。 未来三年，政府投入8500亿元资金的具体分配方向： 投资将拆分为3000亿元、3000亿元和2500亿元三期进度投入。具体分配方向为： A、预计在医保补助方面的投入规模约3900亿左右； B、在公共卫生方面投入规模约600亿左右； C、对各类医疗机构投入规模约4000亿左右。 二、新医改的基本动力（三） 三、新医改追求的的社会目标 （1）从现在起至2011年： 到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。 （2）从2011年至2020年 到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务。 第二部分 新医改将构建医疗服务市场新格局 第一章 “公共卫生产品”将流通医疗服务市场 第二章 新医改将导致消费群体的格局变化 第三章 新医改将导致公立医院的格局变化 第四章 新医改将导致民营医院的格局变化 第五章 新医改将导致药品生产企业的格局变化 第一章 “公共卫生产品”将流通医疗服务市场 我国目前的“医疗服务产品”由“挂号费”和“药费”构成，特 点是：挂号费低、药品费高。改革后的医疗服务市场将流通的 “公共卫生产品”由“国家基本药物目录”制度和“药事服务费”制 度构成，其特点是：药品费低、药事服务费高。 什么是 “国家基本药物目录”制度 世界卫生组织认为，312种西药可以治疗80%以上的疾病。国外很多国家都建有基本药物制度，推进这一制度旨在降低费用，是保证老百姓有药可用，用得起药，能合理用药的手段。 我国正制定国家基本药物目录，估计将有数百种，其中包括中药。 什么是“药事服务费”制度 通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多方式逐 步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格 和增加政府投入等措施完善公立医院补偿机制。 第二章 新医改将导致消费