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基层凝聚力构成分析 蒋 荣 永 凝聚力是衡量军队战斗力的一项重要质量指标，它既是和平时期挖掘战斗潜力的一个发展目标和理论依据，又是战争时期战斗潜力转换成作战能力的最直接的行动体现。军队的基础在基层，基层凝聚力的强弱直接关系到部队战斗力的提高。研究如何增强基层凝聚力则是一个既有理论意义又有现实意义的重大问题。本文就基层凝聚力的构成及加强作下述探讨： 基层党支部的内聚力 复杂的事物必有其核心，没有核心的群体是松散的不稳定的群体。群体中有一个坚强的健全的核心，才会使群体的各个部分、各个成员凝聚在一块，形成强大的凝聚力。并且，群体内聚力越强，群体的凝聚力就越强；反之，凝聚力就越弱甚至出现群体离散。在我军，党支部就是基层的核心，支部一班人拧成一股绳、形成一股劲，心往一处想、劲往一处用，是构成基层凝聚力的关键因素。 针对新的历史时期基层面临的新情况、新特点、新规律，增强基层核心的内聚力，不妨从以下几个方面加以重视。 一、增强党支部的核力 党支部作为基层的核心，它是基层各种力量的“凝结点”。要增强党支部的内聚力，首先要增强党支部的“核力”。 1、选准配强主官 从一定意义上说，抓住了主官，就是抓住了基层核心的核心。实践证明，只要主官强，能够以身作则，党支部建设一般都比较好。因此，上级党委应注重以下几方面的工作：一要把好选拔使用的关口。在选配主官时应当注意全面考查掌握，干部部门也应该准确掌握本单位干部的各方面能力情况，及时向党委作出建议。确实从部队的全面建设出发，把那些能力强、素质好的同志提拔到主官的位子上，坚决取消“过渡官”、“关系官”。二要搭配得当。在配备班子时，要全面分析每个干部各方面的素质，做到合理搭配，使长有所用、短有所补，行成“合力”。三要加强培训工作。特别是对那些改行的同志更要加强培训。有些党支部缺乏战斗力，与我们一些支部书记不能胜任本职工作有直接关系，一个重要原因就是没有经过系统的专业学习，缺乏相应的知识。四要加强对主官的教育管理。旅团要加强对基层主官学习邓小平理论的指导，提高他们的政治理论水平。要结合基层主官的现实思想，有针对性地搞好教育，通过多种方式和途径，切实把基层主官管好管住。 2、唱好“二人转” 连长、指导员同为连队的首长，两位主官的团结是基层工作中十分重要的问题，它直接影响着基层的凝聚力；因此，两位主官一定要唱好“二人转”。首先，在工作中要有“补台”意识。两人在工作难免存在这样那样的问题，出了问题两人要团结而不解团，要搭台而不拆台，两人时刻拧成一股绳。其次，在生活中要有“体贴”意识。在生活中两人要互相体贴、帮助，结下真正的战友情谊，这比什么都重要。两个人只要感情深厚，即使在工作中有分歧，也会互相补台。再次，在名利上要有“互让”意识。 3、增强自身建设能力 党支部战斗堡垒作用的强与弱，在很大程度上取决于支部自身建设的能力。一个支部如果能够做到自觉揭露和解决支部存在的问题；能够强化对党员的教育引导，不断增强党性；能够提高党员对不良影响的识别力、抵抗力，增强支部内部的原则空气；能够积极的开展思想斗争，旗帜鲜明地反对各种错误思想和行为，坚决避免“一团和气”现象；能够形成积极开展批评和自我批评的良好风气；能够对违法乱纪的，该处理的一定处理，坚决克服纪律松驰现象。就说明支部自身建设是健康的、是有战斗力的。同时组织部门也要加强对基层民主建设的检查考评，及时纠正一些不良倾向。 二、党支部的统摄力 党支部的一个重要作用就是领导基层全面建设的能力，通俗地说就是党支部对基层的统摄力，即党支部在领导基层全面建设中要有清晰的工作思路，要有统帅作用。主要表现在以下几个方面： 1、要有抓工作的清晰思路 党支部要善于统揽连队建设的全局，不能搞一招鲜、单项冒尖。“上面千条线，下面一根针。”说的就是基层要在千头万绪的工作中理清思路，加强基层的全面建设。不妨从这么几个方面入手：一是从根本问题抓起。《军队基层建设纲要》对基层的工作有一个总体部署，党支部要始终抓住这个根本，一切工作都要围绕连队的中心工作去做。二是从基础工作抓起。三是从薄弱环节抓起。 2、发挥两个群众组织的作用 紧紧依靠群众组织做工作，历来是我军的优良传统。早在红军时期，我军就在基层建立了士兵委员会。1949年，我军又在基层建立了共青团组织。我军几十年的历史证明，这两个群众组织已成为党支部的得力助手，对于基层发扬三大民主、调动群众积极性、增强部队凝聚力，起到了十分重要的作用。 党支部的战斗堡垒作用不是表现在事事都管，首先应体现在重视并善于发挥各类群众组织的作用。要发挥群众组织作用，首要的一条是给予各个组织应有的权力。如事关军人切身利益的一些事