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第二讲 落实“十二五”规划，全面建设小康社会 教学目的：通过对“十二五”规划纲要的全方面、多层次的解读，使学生认真领会和把握中央关于当前的经济社会发展的宏伟蓝图，充分认识转变经济发展方式，践行科学发展观的重要性和紧迫性，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，深刻认识对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业的意义。 教学重点：十二五规划纲要中的十二项目标的重要内容 教学难点：全方位、多层次解读十二五规划纲要 课时安排：2课时（建议第1课时讲解第一至五部分；第2课时讲解第六、七部分） 教学建议：此讲，内容较多，故设计了三种教学方式，一者，根据讲义中对“十二五”规划的背景、指导思想、基本要求、新意、亮点几项进行专题讲解（讲义中有详细讲解内容）；二者，可逐条对“十二五”规划的内容进行详解（此部分讲义针对十二项目标，归纳出各项的关键词，在关键词下对相关的条目进行详解——内容概要、解读、措施等；三者，如果讲解讲义的全部内容，则只需按照PPT进行讲解即可。 一、五年计划的历史回顾 1、1953—1957年发展国民经济的计划是中国的第一个五年计划。它是以实现社会主义工业化为中心的，是根据党在过渡时期的总路线和总任务而制定的，也是在党中央的直接领导下，由周恩来、陈云同志主持制定的。 2、1956年，在周恩来总理主持下，编制出《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议》，并于９月交中国共产党第八次全国代表大会讨论通过。 3、1966年到1970年是我国发展国民经济的第三个五年计划时期。“三五”计划是从1964年初开始研究和编制的。按照《汇报提纲》的要求，尽管“三五”时期绝大部分经济指标完成了计划，但盲目追求高速度、高积累为以后的国民经济大发展设置了障碍。 4、第四个五年计划在1970年-1975年实施，其计划指标是：工业增长速度平均每年要达到12．5％，1975年钢产量要达到3500-4000万吨，平均每年增长15-18．1％，煤达到4-4．3亿吨，原油为7000-10000万吨，5年财政收入为4000亿元，粮食6000亿-6500亿斤，棉花 6500万-7000万担，国家预算内基本建设投资为1200-1300亿元。 5、1975年，中共中央制定了《1976-1980年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 于1978年初对原来的纲要作了修定。 6、第六个五年计划，即中华人民共和国1981～1985年的国民经济和社会发展计划。全称是“中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划”，简称“六五”计划。与前几个五年计划不同的是，除了国民经济发展计划外，还增加了社会发展的内容。 7、1983年，国务院着手组织“七五”计划的起草工作，1985年上半年拟订了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》。1986年3月，经六届人大四次会议审议批准。这是我国社会主义计划经济史上第一次在一个新的五年计划刚刚起步的时候就制定出来的经济和社会发展计划。 “七五”期间可以分为两个阶段，前一阶段从1986年到1988年9月，特点是经济发展持续过热，不稳定因素增加；后一阶段从1988年9月到1990年，为经济的治理整顿时期。 8、1991-1995年是中国第八个五年计划时期。“八五”计划建议和计划纲要分别在1990年和1991年审议通过。以1992年邓小平同志重要谈话和中共十四大为标志，“八五”时期中国改革开放和现代化建设进入新的阶段。 9、1996-2000年是我国执行第九个五年计划时期。1995年9月28日，中共十四届五中全会通过了《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议》。这是中国社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划，是一个跨世纪的发展规划。 10、十五计划就是2001年到2005年实行的第十个五年计划，意义在于引领中国政府对未来的一个发展目标，是一个中期目标。 11、“十一五规划”的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。十一五计划的起止时间为2006~2010年。2006年3月14日十届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议。十届全国人大四次会议2006年3月14日表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要 12、“十二五规划”的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。十二五计划的起止时间为2011~2015年是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期