金鼎山镇“十二五”规划之污染治理.docVIP

金鼎山镇“十二五”规划之 污染治理 金鼎山镇位于大娄山脉东部中段、遵义市西郊13公里处，东邻海龙镇、巷口镇，北邻遵义县毛石镇、汇川区高坪镇，西邻遵义县松林镇，南邻遵义县乐山镇。中心城区主要饮用水源洛江河及大板水穿镇而过。 金鼎山镇下辖8个村，1个居民社区，116个村民组，7540户农户，人口35859人，其中农业人口34498人，全镇面积146.5平方公里，耕地面积26119.69亩，集镇面积约2平方公里。目前集镇共有居民4000人，其中集镇人口2030人，遵义磷肥厂区居民1970人，包含牛蹄社区、遵义磷肥厂区、金川村、银江村一部分。镇内除国有企业遵义磷肥厂（现已停产），无其他工业企业。 一、我镇目前环境问题概况 1、全镇集镇和农村环境问题 （1）饮用水安全。 目前，我镇集镇和各村饮用水源主要是山泉水、井水、河流水、水库水，除山泉水与河流水质量达标之外，其余水质大部分指标达标，但水库水中总磷指标超出了生活用水标准且呈弱酸性。 （2）土壤污染。 我镇是农业为主导的乡镇，农业生产在全镇起着主导地位，按每年的播种面积算，化肥使用量达32吨/平方公里，超出了为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5吨/平方公里的安全标准。而且在化肥的使用结构上不合理，利用率低，流失率高，不仅导致了农田土壤污染，使更低遭受了不同程度的污染，直接威胁到了人群的健康。 畜禽养殖污染。 我镇除了一家集中化养殖户以外，其它的畜禽养殖都还处于粗放养殖阶段，普遍存在污染能力治理弱、缺乏统一规划、养殖布局不合理及“重养殖、轻防治”等问题。 农业生产废弃物污染。 我镇农业生产废弃物主要包括玉米秆等农作物废弃物及大棚蔬菜的普及产生的地膜等废弃物。除玉米秆等作物废弃物外，地膜等废弃物难以自然降解，造成了一定程度的环境污染。 工矿业污染。 我镇属于遵义市引用水源保护区，全镇范围内无重大污染源工业，矿业规模小，缺乏必要的防尘处理设备，导致在生产过程中产生大量的粉尘直接影响了附近的农田和植被，致使矿业所在地区部分粮食减产，对当地居民的生产生活造成了严重影响。 农村生态破坏。 农村生态环境的破坏主要表现为水质污染和水土流失。水质污染只要来源于农业生产过程中使用的农用化学品，是化学污染物在题让中大量残留，对生态环境、食品安全和农业持续发展构成了一定程度的威胁，特别是土壤污染具有累积性、滞后性和不可逆转性的特点，治理难度大、成本高、周期长。水土流失主要是农村人口急剧增加对资源和环境造成了破坏，同时全镇矿产资源的开发利用、交通工程的建设等都加剧了生态环境的破坏。 二、我镇环境污染治理面临的问题 我镇是农业大镇，全镇环境污染治理主要面临一下几个问题： 1、农村经济发展水平低成为农村环境为题突出的主要原因，全镇农业人口多，人均收入低，基础设施相对薄弱，产业项目投资偏低，粗放经济发展方式加大了全镇的环境污染整治压力。 2、我镇环境保护和污染治理方面缺乏必要的资金投入，由于我镇无工业发展，财政比较困难，无力投入大量资金实施全镇乡村的环保基础设施建设，特别是在土壤污染和畜禽养殖污染的防治资金来源上缺乏必要的投资渠道，政策上缺乏必要的激励机制和优惠政策。 3、我镇环境保护、污染治理基础薄弱，治理难度大。除集镇牛蹄社区外，其它各村环境污染分布面广，治理难度大，特别是农村的环保基础设施建设总体上处于空白状态，相关的污染治理等环保体制也极不完善。 4、我镇是农村占主导的镇，对农村环境污染和治理的重视度和社会关注度不够，农民受教育程度普遍偏低，对环境保护和污染治理的宣传教育不够，意识不强。 三、在“十二五”期间我镇环境保护和污染治理的规划原则、规划时限及目标 1、规划原则 （1）统筹规划、突出重点。对全镇环境综合整治进行规划，根据我镇实际情况和环保及污染治理所面临的主要矛盾，突出解决全镇的饮用水安全、生产生活垃圾处理、规模化养殖污染防治、土壤污染防治和无公害绿色农产品基地建设等5个方面，选择发展前景好、有典型意义的村进行示范点治理。 （2）因地制宜、突出重点。在规划中力求实事求是原则，根据镇财政状况，有重点、有针对性的加大对重点污染点加大资金投入，完善污染治理基础设施建设。特别是完善集镇和个村主要居民去的垃圾转运池建设。 （3）依靠科技、创新机制。引进先进的污染防治技术和治理设施，有效解决我镇面临的环境问题，并结合本镇实际，创新机制，保证环境保护和污染治理工作的顺利实施；建立政府投入为主的保护和治理机制，建立和完善政策引导机制，制定有利于我镇环境保护和污染防治的优惠政策。 （4）政府引导，群众参与。充分发挥镇政府及镇相关智能部门、单位的主导作用，落实环保和污染防治的主体责任，维护群众的权益，加强对全镇群众的环保及污染防治教育，建立和完善群众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与本镇的环保和污染防治