司法所制度汇编第二章.docVIP

人民调解工作制度 一、人民调解委员会工作任务 （一）人民调解委员会在党委、政府的领导下及业务部门的指导下，对本辖区的矛盾纠纷进行排查和调处，指导辖区人民调解委员会和调解小组的工作。 （二）定期召开会议，研究和分析本辖区矛盾纠纷发生的原因，制定预防措施。 （三）通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德； （四）对疑难纠纷进行研究，制定调处方案和处置预案。 （五）每月对本辖区的矛盾纠纷进行研究，制定调处办法，对排查处的情况及时上报，对重大纠纷实行快报制度，上报司法局（所）。 （六）完成党委、政府和上级主管部门交办的其他工作。 二、人民调解委员会工作职责 （一）及时指导帮助建立健全所属各调委会的组织机构，形成调解工作网络，充分发挥各调委会作用。 （二）每月召开一次调解主任、骨干调解员工作例会，开展学习交流，沟通信息，部署工作。 （三）经常开展法制教育，加强调委会的业务培训和法律法规学习，树立法制观念，秉公办事，依法调处。 （四）认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持每月和重大节假日的纠纷排查制度，落实调处措施，立足于抓早、抓小，将矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态，力争不发生因调解不及时或不当而引起民转刑和非正常死亡事件。 （五）指导调解小组开展工作，按规范文书要求及时做好“民间纠纷调解协议书”审核，按时限规定回访“协议书”履行情况，发现问题及时研究解决。 （六）指导调解员及时调处各种矛盾纠纷，做好调处情况反馈登记。 （七）认真做好各种资料积累、登记、归档，及时填写各种报表，按时汇总统计上报。 三、调委会主任例会制度 （一）基层司法所每月召开一次调委会主任会议，会议由司法所所长主持，村、企业、新型经济组织调委会主任参加。 （二）内容 1、学习业务知识，传达学习上级有关文件精神或指示； 2、交流讨论调解经验、解决重大疑难纠纷； 3、上报本月调解纠纷数，分析本乡镇纠纷发生、发展的特点、规律，研究对策； 4、总结本月调委会工作，安排布置下个月工作。 （三）要求 1、做好例会前准备工作； 2、按时参加会议，不迟到，不早退； 3、做好会议记录； 4、调委会主任负责向辖区内调解员传达贯彻会议精神。 四、共同调解制度 共同调解制度，指两个或两个以上人民调解委员会依照一定的程序或规定对跨地区、跨单位矛盾纠纷进行调解的工作制度。 （一）主持调解的人民调解委员会的职责： 1、受理纠纷； 2、发现纠纷有激化可能时，应采取必要的措施，防止纠纷激化； 3、针对纠纷情况，开展调查研究，收集纠纷的有关材料，制定调解方案； 4、向有关人民调解委员会提出共同调解意见； 5、确定调解的时间、地点，通知纠纷当事人及有关人民调解委员会参加调解； 6、主持调解并制作调解文书； 7、督促当事人履行调解协议，做好回访工作； 8、负责统计和档案材料保管。 （二）协助调解的人民调解委员会的职责： 1、协助进行调查研究，收集纠纷的事实材料； 2、主动采取措施，防止纠纷激化； 3、配合主持调解的人民调解委员会，对当事人进行说服教育，促成当事人达成调解协议； 4、督促当事人履行调解协议。 五、纠纷登记制度 （一）人民调解委员会和调解小组均应设立专门的纠纷登记薄，对纠纷当事人的口头申请或书面申请都应进行登记。村（居）、企业调委会每月将纠纷汇总报司法所。 （二）纠纷登记应当记明当事人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由，记录人签名或盖章，注明登记日期。 （三）人民调解委员会登记纠纷后，应当对纠纷进行审查，对不属于人民调解委员会调解范围的纠纷，要在稳定事态发展的基础上，告知当事人到有关部门申请处理。对属于人民调解范围的纠纷，应当以书面或口头形式告知当事人。 （四）纠纷处理实行首问首办责任制，即确定调解人，安排调解时间，做到不推、不拖、不积压。 （五）人民调解委员会对于濒临激化的纠纷或当即可调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解，后补办纠纷登记手续。 六、人民调解工作通报分析制度 （一）县司法局每月对乡镇、街道人民调解工作的情况进行通报和分析，并上报市司法局和同级党委、政府、政法委。 （二）通报各司法所上报报表质量、调解纠纷数、调解成功率，不断提高通报分析材料的质量和规范化程度。 （三）分析各所本月矛盾纠纷新动态，通过分析加大对部分司法所存在问题的指导和管理，督促各所做好上报报表工作。 （四）通过对各司法所人民调解工作情况的通报分析，增强各所间相互评比、争创实绩的积极性。通报分析要真实、准确，有较高的参考价值和指导作用。 七、人民调解委员会矛盾纠纷排查制度 1、矛盾纠纷排查工作的主要目的是全力维护辖区的政治稳定，及时发现和化解各类矛盾纠纷，不发生影响大局稳定的案件。 2、矛盾纠纷排查要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则。 3、矛盾