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韩中建交二十一年 ——论充实、拓展韩中关系与学术交流的重要性 [韩]车在福 内容提要韩中建交以来，双边关系分别经历了“发展阶段”(1992～1998 程。现在，两国关系已经开始进入“强化阶段”，即“充实、拓展两国关系内涵阶 段”。中国外交部韩半岛事务副代表徐步对韩中建交20年给予了积极的评价。他指 出：“在过去二十年间，两国加强了政治互信和战略沟通，韩国是第一个承认中国 的完整市场经济地位的国家，是中国主要的贸易伙伴。两国间人员往来十分频繁， 在处理国际和区域问题时始终坚持相互沟通与合作的原则。”建交21年来，两国关 系取得了飞跃发展，但在诸多领域仍存在矛盾、摩擦。因此，本文在回顾两国关系 发展过程中的一些摩擦，并为消除两国关系未来发展障碍提供两点建议。 关键词韩中建交韩中关系摩擦韩中学术交流 作者简介 车在福，韩国东北亚历史财团研究委员。 序言 1992年8月24日，韩国外交部部长李相玉同中国国务委员兼外交部部长钱其琛在北京钓鱼 台国宾馆见面，签署了《中华人民共和国和大韩民国关于建立外交关系的联合公报》。双方以此 为契机，结束了多年来的敌对局面，开始谋求建立全新的外交关系。①两国外交关系的建立，不 ①1992年韩中两国建交给当时中朝关系的变化带来了决定性的影响。韩半岛和中国关系的最大的特征是， 由冷战时期中朝两国问的双边关系转变为冷战结束后的中朝韩三边关系。朝鲜对当前和未来韩中关系的发 展起着重要作用，是一个重要的外部因素。参考[韩]李成日《再考察1992年韩中国交正常化的意义》， 《中国学》第40辑，20ll，第545—547页。 033 当．代韩凰．．．．．2她4．．复第．!．．翘…． 仅是XM,平改革开放的成果，也是韩国卢泰愚政府“北方外交”政策的积极成果。在此期间，两 国关系发展迅速。1992年，两国处于建交初期，双方将外交关系确定为“友好合作关系”；1998 年，金大中总统访华，两国一致同意将外交关系升级为“面向21世纪的韩中合作伙伴关系”； 2003年，卢武铉总统访华，两国将外交关系进一步调整为“全面合作伙伴关系”；2008年，李明 博总统访华，两国元首一致决定将两国关系升级为“战略合作伙伴关系”。 2009年12月，时任中国国家副主席习近平对韩国进行了国事访问。在此期间，他出席了韩 国四大经济团体为他特别举办的欢迎午宴。席间，习近平发表讲话指出：“中韩两国地理相邻、 文化相近、感情相通，具有发展双边关系、增进相互友好的独特优势。同韩国永做好邻居、好朋 友、好伙伴，是中国政府坚定不移的方针。”此外，他还表示：“2008年国际金融危机爆发后， 中韩经济合作也遇到许多困难，但是，越是困难，相互间的信任应该愈加稳固0”①由此可见， 对中国来说重视并始终强调同韩国做“好邻居”以及增进彼此“互信”成为一贯方针。2011年 10月，李克强总理第三次访问韩国，他同样出席了韩国四大经济团体为他举办的欢迎午宴，并在 宴会上发表了讲话。他指出，“双方建交近20年来，政治互信不断加深，高层交往保持密切…… 中国生产的商品和韩国生产的商品在两国人民的日常生活中占据着不可或缺的重要位置”。②同 时，他还评价中韩两国间已经具备了开展实质性合作的良好基础。 建交21年来，两国关系取得了飞跃发展，但在诸多领域仍存在矛盾、摩擦。因此，本文在 回顾两国关系发展过程中摩擦基础之上，为消除两国未来关系发展障碍提供两点建议。 二二十一年间两国关系的飞跃发展与摩擦 在1992—2013年的21年时间里，两国关系取得了飞跃性进展。统计资料表明，截至2013 年，中国已经成为韩国的第一对外贸易大国，而韩国在中国的对外贸易国之中跃居第三位。从贸 到2015年，两国有望实现贸易总额3000亿美元的目标。据初步统计，2013年两国间人员往来超 过800万人次，在韩中国留学生达5万余人，而在中国学习的韩国留学生也有6．3万余人。目前 在韩国约有中国人78万(朝鲜族50万)，而生活在中国的韩国人也接近80余万。④中日1972年 建交，经过30年后，两国贸易额也不过2000余亿美元。与之相比，韩中建交21年所取得