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SOUTHEASTASIANSTUDIES 南亚研究 2014 年第4 期 菲美特殊关系与马卡帕加尔 民族主义外交 张 行 袁 丁 (中山大学历史学系 广州510275) [关键词]菲美特殊关系;马卡帕加尔;民族主义外交;沙巴;马菲印多 [摘 要]进入20世纪60年代以后,菲律宾国内外政治环境的变化开始冲击牢固的菲美特殊关系基石。1962年马卡 帕加尔总统上台后,发起了以“亚洲办法解决亚洲问题”的民族主义外交改革运动,企图借助沙巴领土争端和马菲印多提 升菲律宾的独立形象和国际地位。但是,此时的菲律宾民族主义政治力量仍然难以撼动根深蒂固的菲美特殊关系。当印马 对抗加剧、美国态度转为强硬后,马卡帕加尔政府又急于重回特殊关系的轨道。马卡帕加尔的民族主义外交运动是菲律宾 外交“去特殊化”的第一次尝试,对后来的菲美关系产生了深远的影响。 [中图分类号]D834.12 [文献标识码]A [文章编号]1008-6099 (2014)04-0041-09 Filipino-AmericanSpecialRelationandMacapagalsNationalismForeignPolicy ZhangHangYuanDing (DepartmentofHistory,SunYat-SenUniversity,Guangzhou510275,Guangdong) Keywords:Filipino-AmericanSpecialRelation;Macapagal;NationalismForeignPolicy;Sabah;Maphilindo Abstract:In1960s,thedrasticchangesinthedomesticandinternationalpoliticalenvironmentinthePhilippines begantoimpactFilipino-Americansspecialrelationship. DuringMacapagaladministration,Macapagallauncheda nationalismforeignpolicyreformcalled “AsianSolutionstoAsianProblems”,whichwasbasedonSabahDispute andMaphilindomovementtoimprovethePhilippinesindependentimageandinternationalstatus. However,Filipi- nonationalistpowerwasnotstrongtoshaketherooted“SpecialRelation”. AfterIndo-MalayKonfrontasihadaggra- vatedandU.S. attitudeturnedtobehard,Macapagaladministrationcamebacktothespecialrelationshiptrackin ahurry. MacapagalsnationalismforeignpolicyreformwasthefirsttryfordespecializationbetweenPH-AMrela- tions. 菲律宾独立后一直把菲美“特殊关系”作为 基地纠纷等,也加速了菲律宾对“特殊关系”幻 菲律宾外交的基石。但是,进入20世纪60年代以 灭的进程和民族主义的发展速度。马卡帕加尔在 后,菲律宾民族主义逐渐发展成为一支重要的政治 1962—1964年发起了一次寻找亚洲民族国家身份 和社会力量,强烈呼吁菲律宾实行以国家利益为导 的外交运动,菲律宾政府的这次外交改革把沙巴问 向的“转向亚洲”民族主义外交政策。菲美之间 题、马菲印多联邦和苏加诺作为自己的三大外交武 长期的战争损失赔偿矛盾在 1962年集中爆发,经 器,企图在保留菲美特殊关系之根本的基础上,在 济关系中的“平等权利”问题和层出不穷的军事 东南亚政治外交的风云乱局中寻求突破。但是,当 [收稿日期]2014-07-01 [作者简介]张行,

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