给力quot;落实quot;关键的关键在党性.pdfVIP

瓤漱徽删瓤㈣拗砌g《黝鬣凝 竺竺茎兰竺鲞兰竺竺 #是1嚣厶弟i3巷弟Z羽 给力“落实” 关键的关键在党性 林忠耿 (中共乐山市委党校四川 乐山 614000) 摘要：“落实”，治国理政的重大课题。落实是指党的方针政策的落地生根，开花结果。关键在落实，它是一种求真务实精 神，一种政治品格，一种执政能力；关键的关键在党性，它牵导“落实”的价值信念，保证“落实”的正确方向，提供“落实”的行为准 则。 关键词：落实关键党性 中图分类号：D26 文献标识码：A doi：lO．3969／j．issn．1009—6922．2011．02．08 文章编号：1009—6922(2011)02—30-03 面对全球金融危机的延滞期，全面建设小康社会 路飚升，百姓只能望楼兴叹。由于缺乏自觉性，中央对 的关键期，深化改革和加快发展方式转变的攻坚期，我 房价调控措施在有的地方实际上落空。 们党制定了经济和社会发展的“十二五”规划，绘就了 (二)务实性是“落实”的核心 未来5年中国经济社会发展的美好蓝图，确定了明确 落实是务实过程，必须立足实际，实事求是，脚踏 的战略目标。现在的关键就在落实，“落实、落实、再落 实地；必须细致扎实，每个环节不折不扣，每个细节做 实”(江泽民语)。中央领导胡锦涛、温家宝、习近平等同 实做牢。那种只靠会议落实会议，靠文件落实工作，喊 志，在不同的重要场合，号召全党同志特别是各级领导 不着边际的口号，提不切实际的高指标；那种只有哗众 干部身体力行，切实抓好各项工作的落实。心无旁骛抓 取宠之心，并无务实之意的“政绩工程”、“形象工程”。 “落实”，已成为实现“十二五”经济社会发展目标最响 只能在大轰大嗡中造成人力、物力、财力和时间的巨大 亮的意义重大而深远的主题词。 浪费，必然严重损害党和政府的形象。 一、“落实”的基本特征 (三)基层性是“落实”的落脚点 所谓落实，指的是抽象原则具体化、工作到位基层 基层既是“落实”的重点，也是一切工作的落脚点。 化、责任到人实效化。明确地讲，就是党和国家制定的 落实工作是否到位，其重要标准就是是否落实到实践， 方针政策(包括工作部署和措施要求)，通过一定的形 落到基层和群众。离开了基层、群众，再好的目标只能 式(会议、文件、媒体)输入执行主体(各级党委、政府和 是空想，所有的决策都是空论。比如药品降价的决策是 领导干部)，经过对输入信息的接收、认知、内化和再创 何等的好，为什么26次药品降价“一降就死”的怪象丛 性处理，使之具体化，然后传输到实践、到基层、到群 生，就因为存在层层抵制，医院停止开方，药商停止进 众，使之成为自主行动，实现其目标任务的过程，就是 货，药厂停止生产，降价实惠始终落不到患者身上；再 落实。简言之，就是党的方针政策落地生根，开花结果。 如“经适房”、“保障房”的措施是何等的妙，然而在有的 这是—个从上到下，环环相扣、传递转换的动态过程。 地方大多被领导和公务员瓜分霸占了，惠及弱势困难 这个过程主要有4个显著特征： 群众的政策，只能画饼充饥了。 (一)自觉性是“落实”的前提 (四)一致性是“落实”的基本要求 落实是自觉的传递过程，即自觉接收、自觉认知、 各级党委、政府的言论与行为，必须与党中央保持 自觉转换、自觉传递。实际上是领导干部为人民服务的 一致，与党的路线方针政策保持一致。绝不能“上有政 自觉态度和自觉责任。离开了自觉性，惠民政策也落不 策，下有对策”，更不能另搞一套。比如，“十二五规划” 到实处。比如，中央为使房价健康稳定，保证百姓“住有 增长速度预期为7％。这是一个重要参照系，而许多省、 所居”，制定了一系列调控措施，可是有的地方政府置 市的规划都将发展速度提高到12％一15％，甚至更高。 若罔闻，有的则大打折扣，甚至不了了之，致使楼价一 在一个高速发展的情势下，科学发展、转变经济增长方