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李兴洲--产业转型升级与我国职业教育的改革
产业转型升级与我国职业教育的改革取向
北京师范大学
李兴洲
一、产业转型升级的内涵
产业转型升级,简单地讲就是产业结构的高级化过程,是从低附加值转向高附加值的升级,从高能耗高污染转向低能耗低污染的升级,从粗放型转向集约型的升级,从生产制造向研发设计的升级。
产业转型升级的关键是技术进步,在引进先进技术的基础上消化吸收,并加以研究、改进和创新,建立属于自己的技术体系。
二、产业转型升级对职业教育的影响
1. 对劳动者文化素质提出更高要求
(1)科学文化素质:技术革新、创造的知识基础
(2)社会文化素质:情感、态度、价值观
2.技术进步导致的劳动力总量的需求减少
(1)对从业人员技术技能的高端需求
(2)对职业院校的高质量要求
三、当前我国职业教育的困境
1.“设计模式”对职业教育改革与发展的体制性障碍惯性
(1)“设计”观念限制(与现实有距离、划一性、空泛)
(2)管理机制限制(管得过多、过细)
(3)运行过程的封闭性限制(与产业、企业实质性互动少)
2.传统就学观念对职业教育的歧视惯性
(1)学优入仕的文化传统性歧视惯性
(2)劳心高于劳力的从业心理歧视惯性
(3)学问优于技艺的社会认知歧视惯性
3.知识传递型的教学认识论惯性对学生个性的禁锢
(1)知识体系僵化陈旧
(2)技术训练简单重复
(3)创新能力培养缺失
4.产业界没有或少有参与职业教育办学的主体性需求与主观动机
(1)适应高端产业的高端技术技能人才大多来自层次更高的本科院校和科研机构,现行职业教育大多不能满足。
(2)众多中低端产业所需劳动力基本可以比较容易地从现在的劳动力市场找到(劳动力供给充足)。
(3)产教沟通、结合乃至融合机制不畅,产业界似乎没有感觉到自己的办学责任和义务。
四、改革取向
1.简政放权,可尝试“设计+市场”模式规划职业教育,明确政府、产业界和职业院校的角色定位。
(1)政府简政放权、抓大放小,放弃垂直管理模式。
(2)市场、产业界积极介入职业教育,长远谋划企业的人力资源战略,将企业管理的重心由物流及营销管理转移至人力资源的深度开发,而非坐等“人才馅饼”。
(3)职业院校要遵循“内生发展模式”,果敢地放弃对政府的依赖,转而成为独立发展、自我约束的社会实体,通过对人力资源市场的理性分析及与产业界的有效合作来发展、壮大自己。
2.采取切实措施转变传统就学观念,给予职业教育平等的社会地位和身份认同。
如不再刻意强化学校的等级和批次,在招生录取、就业、职位晋升等方面给予职业院校学生同等待遇。
3.教学贴近产业实际,努力提升教学质量。
(1)课程、教学内容的市场化、产业化改革。
(2)注重培养学生的创新创业能力。
4.产业界、企业逐渐成为办学主体和主导
(1)制度上明确
(2)机制上鼓励、支持
(3)具体办学过程中放权
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