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刍议当前我国各地代建制度实施管理办法 摘要：基于当前各地代建制度实施管理办法的有关规定，分析了各地管理办法制定时的立足点，并探讨了各地办法存在的若干问题。 关键词：代建制度，实施管理办法 21世纪初，我国部分城市的政府投资项目试点代建制度，并制定了相关的实施管理办法，如《宁波市关于政府投资项目实行代建制的暂行规定《重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》2004年7月国务院《关于投资体制改革的决定》提出“对非经营性政府投资项目加快实行代建制”。 随后两年多的时间内，各地方相继制定了地方性的代建制度实施管理办法，如浙江省2004年月浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定郑州市年月郑州市政府投资项目代建制管理办法(试行)广东省海南省云南省湖南省江苏省天津市武汉市(概算超估算，预算超概算，决算超预算)现象、工程建设效益低下等问题。也就是说主要从体制上解决三超现象、提高政府资金的使用效率。 这一初衷在各地关于代建制度实施管理办法中得到充分的贯彻，如均充分贯彻了“投资、建设、管理、使用”、制约的原则投资管理和建设组织实施广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）第条北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)第二章江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定第条编报年度投资“投资、建设、管理、使用”投资、建设、管理、使用投资、建设、管理、使用北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行) 第五条…，由代建单位对建设项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采购公开招标第十条组织施工、监理和设备材料选购招标活动，并将招标投标书面情况报告和中标合同报市发改委备案广东省海南省云南省湖南省江苏省天津市武汉市海南省政府投资项目代建制管理办法第八条?广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）第二十二条天津市建设工程项目代建管理试行办法第八条北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行) 第十条(六)武汉市非经营性政府投资项目实行代建制管理办法(试行)第十四条湖南省政府投资公益性项目代建制管理办法(试行) 第七条()款等，均提到代建单位对代建项目质量“实行终身负责制海南省政府投资项目代建制管理办法第十九条…。工程质量不合格的，代建单位应当督促施工单位及时返工，直至合格为止，由此增加的费用由代建单位承担；…北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定郑州市政府投资项目代建制管理办法(试行)武汉市非经营性政府投资项目实行代建制管理办法(试行)湖南省政府投资公益性项目代建制管理办法(试行)海南省政府投资项目代建制管理办法江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定