2010年中央经济工作会议解读：我国宏观经济形势和政策取向.docVIP

2010年中央经济工作会议解读：我国宏观经济形势和政策取向 2010年中央经济工作会议解读：我国宏观经济形势和政策取向 2010年中央经济工作会议解读：我国宏观经济形势和政策取向:2014-3-18 15:26:58干部学习讲稿：2010年中央经济工作会议解读：我国宏观经济形势和政策取向　　祝宝良　　国家信息中心经济预测部副主任　　各位学员你们好，今天非常高兴有机会来跟大家一起交流一下中央经济工作的会议精神。我叫祝宝良，是国家信息中心经济预测部副主任。这几年也参加了总书记中央经济工作会议上，总书记报告的起草工作。大家也都知道，我们今年的会议是12月10日到12日在北京召开的，会议上也透出了非常重要的信息。　　第一个大的变化可能就是大家比较关注的是应对金融危机的政策，特别是是货币政策。因为过去两年实行宽松的货币政策开始转成文件政策。这个是政策上一个比较大的变化。　　第二个是在中央经济工作会议上，对国际经济做出四个比较大的判断。　　第三个是针对当前的经济形势，我们提出来明年的6大项主要任务。　　围绕着中央经济工作的精神，我想今天讲这四个问题，第一个是怎么来判断当前的宏观形势。中央也对今年的经济工作做出了5个判断。我想把这些讲一下。　　第二个是想讲一下，当前中国经济发展面临的一些突出矛盾和问题是什么？一个方向是保护了国际的形势。他对我们带来了哪些影响？第二个是讲国内情况，我们面临了哪些矛盾和问题？　　第三个问题就是给大家简单介绍一下，针对这些矛盾，中央经济工作会议上对今年的宏观调控政策的趋向做一些调整。我给大家讲一讲调整的主要内容是什么？怎么样来解读中央经济工作会议？　　最后给大家简单讲一下，针对这些存在的矛盾和问题，针对我们今年中央经济工作会议作出一些部署，明年的经济工作大概是一个怎样的走势？我们是学者的角度来看，我们明年的走势是怎么样的？我们从国家的宏观目标不一定完全一致。我们主要是从这4个方面给大家做个介绍。一、2010年的经济形势　　第一个方面就是给大家讲一下，怎么看待当前的宏观经济形势？也就是是2010年中国经济到底怎么样？在会议上总书记的报告里面，会后以新华社和人民日报评论员的文章跟新华社的通告进行了对外的公布。在这个报告里面，针对中央经济会议的判断，我们对今年的经济工作做了5个方面的概括：　　第一个概括是国民经济保持比较快的增长。　　第二个是农业的基础得到了加强。　　第三个是结构调整继续深化。　　第四个是讲民生的改革和民生的发展取得的成效。　　第五个讲今年的改革开发。从这五个方面进行了总结。　　我认为这五个方面的总结是比较全面的，也是比较实事求是的。　　大家都知道，2008年四季度全球的金融危机爆发以来，中国经济为了应对金融危机，给中国带来的冲击和影响，我们就采取了一系列的货币政策和财政政策和一系列应对金融危机的政策。　　当时我们作出一个很重要的判断说2009年是中国经济最困难的一年。那个时候，我们2009年主要的任务就是保增长、保稳定、保民生，这个时候的目标非常清楚，核心是保增长。这是2009年经济最困难的一年，形势很清楚。　　对今年，我们的判断是说2010年是新世纪以来可能最复杂的一年。最复杂的一年就是在10年面临的国际国内的形势是非常复杂的。你存在世界经济会发生什么样的变化？我们看　%提高了一个多的百分点。　　刚才也说工业增长速度还是比较稳定的。去年大概是11%，今年可能在14%左右的水平上。特别是今年的二三季度以后，稳定在13.5%上下的水平。工业也稳定住了。这是从供给的角度上说。　　从需求方面来说，三大需求今年非常有特点，第一个就是说投资的增长速度。从去年的第四季度开始从保增长转到处理好经济平稳较快发展，调节好通胀预期关系之后，实际上我们货币政策从2009年的下半年开始就又有紧缩了，投资就从四季度就也点回落了。到去年的四季度投资增长30%以上，降到四季度的24.8%的水平上。今年1到11月份，我们的投资增长速度也维持了24.4%，整个投资的增长速度放缓了，但是投资的增长也是比较平稳。这个是我们控制的不错的。　　从投资结构上看，投资结构也有所调整，特别是民间投资增长的活力是有所增强的。政府直接主导的通过扩大需求的4万亿，由于边际速度放缓之后，民间投资活力有所增长，特别是房地产的投资。今年调控还是比较不错的。房地产的投资大家都知道，前十几个月我们房地产投资增长速度一直维持在36%的水平上，要比去年同期快好几个百分点。月度投资增长速度还是逐渐加快的。　　这里面就提出一个问题，也有一些人说，今年的中国关于房地产的调控认为是不成功的。我个人认为恰恰是相反，今年以来特别是我们四月份出台的关于房地产调控10条政策，以及后来对这些宏观房地产政策是相当成效的。这个成效就表现在刚才说的第一个在房地产的价格没有必要大幅度提升的时候