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水土保持工程建设监理工程师资格考试培训材料 第一章 水土保持工程施工监理概论第一节 水土保持生态建设项目建设程序 一、水土保持生态工程建设项目 水土保持生态工程建设项目是指，在水土流失区域实施的以治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进农业和农村经济发展为目标的工程、植物和耕作措施。工程建设的主要内容包括：人工造林种草，建设基本农田，修建水窖、涝池、沟头防护、谷坊、截排水沟等小型蓄水保土工程，修筑治沟骨干工程、淤地坝、塘坝等沟道工程，以及生态自然修复、水土流失的预防与监督和支持服务系统的建设。 水土保持生态工程建设项目是国家的一项重要的基础设施建设项目，实施过程涉及水利、农业、林业、畜牧业等多个行业，措施类型多，实施范围大，是一项以地方和群众自筹资金为主，国家补助为辅的社会公益性工程。 第一章 水土保持工程施工监理概论第一节 水土保持生态建设项目建设程序 二、水土保持生态工程建设程序 水土保持生态工程建设程序一般为：规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。水土保持生态工程建成后，一般即投入运行，生产准备一般不作为一个阶段。 1、规划;水土保持规划是为贯彻实施国家可持续发展战略和科教兴国战略，推动水土流失地区社会经济和资源环境协调发展的指导性文件，是水土保持工作的基础和依据。水土保持规划的编制，必须贯彻国家社会发展、经济建设的基本方针和政策；必须贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，并执行水土保持有关法规和技术标准。水土保持规划应与国家和地区的社会发展规划、生态环境建设规划相适应，与有关部门发展规划相协调，做到与工程措施、生物措施和耕作措施相结合，治理保护与开发利用相结合，经济效益、社会效益与生态效益相结合。水土保持规划的编制应重视采用新理论、新技术和新方法；应重视和加强调查研究。水土保持规划编制的规划期，省级以上为10一30年，最长不超过50年；地、县级为10年。规划编制应研究近期和远朗两个水平年，并以近期为重点。水土保持规划的主要内容为： （1）规划概要；（2）基本情况；（3）规划原则、目标与总体布局；（4）水土保持分区；（5）预防监督与监测；（6）治理措施规划；（7）科技示范推广；（8）投资估算；（9）经济评价；（10）近期、远期实施意见；（11）组织管理。 第一章 水土保持工程施工监理概论第一节 水土保持生态建设项目建设程序 第一章 水土保持工程施工监理概论第一节 水土保持生态建设项目建设程序 （二）项目建议书: 水土保持生态工程项目建议书是开展可行性研究工作的依据。项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准(审查)的江河流域(区域)水土保持规划的基础上提出防治目标和任务，对项目的建设条件进行调查，在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目，确定项目的建设规模、建设地点和建设时间，重点论证水土保持生态工程项目建设的可行性和合理性。水土保持生态工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水土保持及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。水土保持生态工程项目建设期一般为5—10年，超过10年的项目需要重新编报项目建议书。水土保持生态工程项目建议书由项目主管部门委托具有相应资格的单位编制。主管部门应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。水土保持生态工程项目建议书编制的主要内容为：1.项目建设的必要性和任务；2.项目区概况；3.建设规模及防治措施布局；4.技术支持；5.项目实施；6.项目管理；7.投资估算及资金筹措；8.经济评价；9.结论与建议。 水土保持生态工程项目建议书一经被批准，应及时组建建设单位筹备机构，开展生态建设程序的工作。 第一章 水土保持工程施工监理概论第一节 水土保持生态建设项目建设程序 （三）可行件研究: 水土保持生态工程可行性研究是确定建设项目和编制设计文件的依据。可行性研究应以批准的项目建议书为依据，贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关规程和规范，对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测，在可靠的资料基础上，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面的分析论证，提出可行性评价。水土保持生态工程可行性研究报告由建设单位或筹备机构委托有相应资质的设计单位编制。报告应对项目进行方案比较，对技术上是否可行、经济上是否合理进行科学的分析和论证。 水土保持生态工程可行性研究报告编制的主要内容为： 1.综合说明；2.项目区概况；3.水土流失及防治状况；4.项目任务和规模；5.防治措施及其布局；6.技术支持；7.组织管理；8.进度安排；9.投资估算；10.经济评价；11.结论。 第一章 水土保持