中美纺织品争端讲座课件.pptVIP

安徽财贸学院工商管理系 陈忠卫 保护自己的裤子 ——中美纺织品贸易争端分析 望眼欲穿的后配额时代到来了，但中国纺织品行业并没有预想的那么乐观。2005年5月中旬，美国在一周内先后作出对中国的裤子、衬衫等7种敏感商品进行“特别保障”设限，此前，欧盟也启动了“特保”调查，美国和欧盟正在保护自己的裤子，中国的裤子开始遭秧。 主要内容 中美纺织品贸易争端背景介绍 争端现状 争端原因 争端的对策与思考 一、中美纺织品贸易争端背景介绍 1、中美纺织品贸易规模及配额取消后半年来中美纺织品贸易变化情况 美国是世界上最主要的纺织品市场，也是我国纺织品出口的主要市场。根据美方官方统计，2002年、2003年和2004年，我国对美国纺织品服装出口额分别为 121.87亿美元、149.25亿美元和182.40亿美元，在美纺织品进口总额中的比重分别为15.65%、17.91%和20.31%。今年1—5月，我国对美纺织品服装出口达94.72亿美元，在美国纺织品进口总额中的比重为25.88%，与去年同期相比，我纺织品对美出口增长53.6%。今年1-8月，中国纺织品服装对美出口额已经超过去年全年出口额20%之多，预计全年纺织品服装出口额可达千亿美元。（参见表一） 表一 中国输美纺织品构成（百万美元） 中美纺织品贸易在配额取消后的近半年里发生了很大的变化，主要表现在以下两个方面： 1、输美纺织品增速大幅度提高，在美纺织品进口中的比重进一步扩大。 2、服装出口增长迅速，但纱线、布料、帽子、手套等出口增速低于平均水平。 美纺织品进口市场现状： 美纺织品进口以服装为主，服饰类产品进口增幅较快，原料性产品进口增幅下降或呈负增长（参见表二）。 表二 美国纺织品进口统计表（百万美元） 美国纺织品进口主要来自中国、北美自由贸易区、加勒比地区和其他发展中国家或地区。根据美国海关统计，2004年对美出口最多的前十位国家和地区依次是：中国、墨西哥、印度、加拿大、巴基斯坦、洪都拉斯、印度尼西亚、越南、意大利和孟加拉国，这10国对美出口总额达492亿美元，占美国进口总额的54.8%。2005年1—5月美从上述10国进口的纺织品达223.46亿美元，占美纺织品进口总额的61.06%（参见表三）。 表三 美国纺织品进口国别地区分布（百万美元） 2、贸易摩擦非一日之寒 二、争端现状 1、2005中美纺织品贸易大事记： 1月1日???纺织品全球配额取消。中国开始对148个税号的服装征收出口关税。 4月4日???美国纺织品协议执行委员会(CITA)宣布，启动针对三类中国纺织品进口的保障程序。 4月28日??美国纺织品协议执行委员会(CITA)宣布受理纺织业界的所有申请，对14大类来自中国的纺织品进行特保调查。? 5月13日??美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯宣布 “因今年以来中国纺织品出口美国剧增、扰乱美国市场”，美国政府已决定对棉质裤子、棉织衬衫和内衣裤等三个类别的中国服装产品重新实行配额限制。根据这一决定，这三类中国产品进入美国市场的数量今年最多只能增长7.5%。 5月18日??美国政府以同样理由宣布，决定对我男式梭织衬衫、化纤制裤子、化纤制针织衬衫、精梳棉纱等4种产品采取“特保” 。 5月22日??为缓解纺织品贸易争端，中国宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口关税税率，多数纺织品的税率为原来的5倍。 5月27日??美国正式对我国化纤制针织衬衫（638/639类）、化纤制裤子（647/648类）、棉及化纤制梭织男衬衫（340/640类）和精梳棉纱（301类）实行进口限制措施，设限期到今年12月31日止，以货物从我国海关出运日计算。 5月30日??国务院关税税则委员会决定自6月1日起取消81种纺织品出口关税，中美纺织品贸易摩擦由此走向白热化。? 6月2日??美国商务部长古铁雷斯访问中国，就中美纺织品等一系列问题与有关方面领导人展开磋商。 为解决双方的纺织品问题，６月１７日中美举行了第一轮正式磋商。 ７月８日，中美双方技术级官员就纺织品问题举行了第二轮磋商。 7月11日，第１６届中美商贸联委会在北京举行。 8月1日，美国宣布对中国的其它合成纤维布、套衫、毛制裤子、针织布、胸衣和晨浴衣６种产品的设限决定日期推迟至８月３１日。???而在早前美政府曾对这６种纺织品进行设限调查。?????? 同日，美国纺织品协议执行委员会又受理了美有关纺织行业组织对中国输美裙子、睡衣、泳衣、女式梭织衬衫、袜子５种纺织品的设限申请。这是继今年７月受理窗帘设限申请之后，美方又一次受理了业界的申请