新编行政诉讼法理论与实务教学课件作者徐明江－课件第七章(2413KB).pptVIP

高等教育出版社 高等教育出版社 第七章 行政诉讼裁判 目录 学习目标 背景知识 基础知识 三点分析 第一 节 第二 节 第三节 第七章 行政诉讼裁判 自学指南 第四节 学习目标 知 识 目 标： 了解行政诉讼判决、裁定、决定的概念 熟悉行政判决的种类 掌握各类行政诉讼判决、裁定、决定的 适用条件及效力 能 力 目 标 学习目标 知道行政裁判的救济途径，理解行政诉讼的法律适用和行政诉讼的审查标准,会用本章的基础知识和基本理论解决行政裁判实践中的具体问题。 第七章 行政诉讼裁判 第一节 背景知识 一、关于行政判决的种类 根据判决与被诉行政行为的关系,行政判决可分为维持判决、 驳回诉讼请求判决、确认判决、撤销判决、履行判决和变更判决。 根据判决解决争议的范围,行政判决可分为全部判决和部分判决。 根据当事人双方是否全部出庭参加诉讼为标准,行政判决 可分为对席判决和缺席判决。 根据判决对原告一方诉讼请求的满足与否为标准,行政判决 可分为肯定判决、否定判决和部分肯定部分否定判决。 根据判决是否发生法律效力为标准,行政判决可分为生效 判决(又称确定判决)和未生效判决(又称未确定判决)。 根据法院审理行政案件的程序,行政判决可分为一审判决和二审判决 根据作出判决的法院在诉讼中的地位,以及当事人是否还存在 上诉的可能性为标准,行政判决可分为终审判决和非终审判决。 种类 第七章 行政诉讼裁判 第二节 基础知识 一、行政诉讼判决 （一）行政诉讼判决的概念 内涵 行政诉讼判决,简称“行政判决”,是指人民法院代表国家,对被诉具体行政行为是否合法作出的具有法律约束力的判定,以及对被诉具体行政行为的效力作出的权威性处理。 1．行政判决是具有法律约束力的司法判断和处理,行 政判决一经作出,对原告、被告、法院和社会都产生 约束力,所有行政诉讼主体均具有遵守和执行的义务。 2、行政判决是人民法院行使国家审判权的意思表示, 是国家司法意志的体现。因此,行政判决是一种权威 性判定,一经作出,具有非依法定程序不得改变的性质。 3、行政判决是对行政争议的处理结论,是对被诉具体 行政行为是否合法的判定,是对当事人所争执的权利 义务关系的判定,是对被诉具体行政行为的效力作出 的处理。 内涵 第二节 基础知识 （1）维持原判。 （2）改判。 （1）维持判决。 （2）驳回诉讼请求的判决。 （3）确认判决。 （4）撤销判决。 （5）履行判决。 （6）变更判决 二审判决的适用条件 一审判决的适用条件 （二）行政判决的适用条件 第二节 基础知识 2．撤销判决的效力。 （1）全部撤销判决的效力。 （2）部分撤销判决的效力。 （3）责令被告重新作出具体行 政行为的撤销判决的效力。 4．履行判决的效力。 3．变更判决的效力。 1．维持判决的效力。 效力 （三）行政判决的效力 第二节 基础知识 特征 2．行政诉讼裁定在诉讼的任何阶段都可以作出。 1．行政诉讼裁定是人民法院解决程序问题的审 判行为,是对行政诉讼程序问题作出的判定。 3 ．由于行政诉讼裁定所解决的是程序问题,因 而其法律依据是程序性规范。 4．行政诉讼裁定可以是书面的形式,也可以是口头形式。 行政诉讼中的裁定,是人民法院在审理行政案件过程中,为解决本案的程序问题所作出的对诉讼参与人发生法律效力的司法意思表示。 二、行政诉讼裁定 第二节 基础知识 2．按行政诉讼裁定的内容,可分为不受理的裁定、停止执行的裁定、撤销原判发回重审的裁定、中止或终结审理的裁定以及决定再审的裁定等。 （1）不予受理或驳回起诉的裁定。 （2）停止执行的裁定。 （3）准予或不准撤诉的裁定 （4）采取诉讼保全措施的裁定。 （5）先行给付的裁定。 （6）补正判决书失误的裁定。 （7）撤销原判、发回重审的裁定。 （8）中止、终结审理裁定。 1．按行政诉讼裁定作出的形式,可分为口头裁定和书面裁定。 （1）口头裁定多为指挥诉讼的方式,法院依此方式指挥当事人及其他诉讼参与人依法定程序进行诉讼。 （2）书面裁定则通常涉及当事人的诉讼权利,或涉及诉讼是否继续进行。 （二）行政诉讼裁定的种类及适用条件 第二节 基础知识 行政裁定是解决行政诉讼程序问题的审判行为,就其空间效力而言,一般来说裁定只对案件参与人发生拘束力,对社会不发生拘束力。 就裁定的时间效力而言,因裁定的内容可以上诉的裁定,只有在法定上诉期间内当事人不上诉,裁定才发生法律效力。对于某些可以依法申请复议的裁定一经作出即发生法律效力,当事人申请复议不影响裁定的执行。 裁定是解决程序问题的,一般在诉讼期间有效,随着诉讼的结束,裁定的效力自行消失。 （三）行政