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试论集体林权制度改革后的林业有害生物防治工作 第3期 2011年9月 四川林勘设计 SICHUANFORESTRYEXPLORATIONANDDESIGN No.3 Sep.2011 试论集体林权制度改革后的林业有害生物防治工作 李新贵,黄佑富2,徐忠波 (1.贵州省林业学校,贵州修文5502010; 2.贵阳白云区林业绿化局,贵州贵阳550014) 摘要:由于气候因素和社会经济发展的影响,贵州省林业有害生物发生面积逐年上升, 危险性种类增多,外来危险性林业有害生物侵袭严重.集体林权制度改革以后,林业有害 生物预防工作将面临不少困难,笔者在提出了强化森林资源分类管理,完善社会化服务体 系,完善林业有害生物预防体系等对策. 关键词:林权制度;贵州;林业有害生物;防治 1贵州省集体林权制度改革现状 贵州省自启动集体林权制度改革以来,以勘 界确权和登记发证为主要内容的主体改革已完 成.目前全省已勘界确权面积1.28亿亩,占林改 面积的97%,完成数据录入683万多宗,占勾绘 宗地数的91.5%,共发放林权证204万本,发证 面积5044万亩,有l4个县已全面完成集体林权 主体改革,已清查出林权纠纷73745起,纠纷面积 达540万亩. 在此基础上,贵州省出台了《关于进一步加 快林业改革发展的意见》,明确了多项鼓励政策, 以确保林业可持续健康发展,初步建立建全了省 级林业产业发展专项资金,林业支持保护体系,林 业补贴制度,林业税费扶持制度,政策性森林保险 制度,林木采伐管理制度,集体林权流转制度,林 权流转市场,林业社会化服务体系等配套政策. 2贵州省林业有害生物防治工作现状 2.1林业有害生物发生面积逐年上升 20世纪90年代,贵州林业有害生物年均发 生面积3O万亩左右,但进入21世纪后,发生面积 剧增,自1998--2004年的七年问,林业有害生物 发生面积分别为2O,43,75,225,351,332,408万 亩,2007年达723万亩,2008年为344万亩,2009 年发生面积434万亩.每年林业有害生物发生面 收稿日期:2011—06—12 积已相当于或超过每年的新造林面积. 2.2危险性种类增多,造成损失严重.防治更加 困难 2O世纪90年代,贵州林业有害生物发生种 类以松赤枯病,松赤落叶病,松毛虫,松毒蛾,松叶 蜂等叶部病虫害为主,危害损失以降低林木生长 量为主要特征.但是,进入21世纪后,发生的种 类已经由以叶部病虫害为主转变为以蛀干,蛀根 等危险性害虫为主,损失特征由以降低林木生长 量为主转变为以活立木枯死为主,损失更加严重. 在毕节,六盘水,贵阳等地,新造幼林遭受金龟子, 蛴螬,鼠,兔等害虫害兽啃食危害达11万亩,大片 幼树枯死,严重影响造林成活率和保存率.威宁 县是乌江水系的发源地,2001年爆发的云南木蠹 象导致该县当年枯死松树218万株.道真县3O 多万亩杉木林遭受粗鞘双条杉天牛危害,致死杉 树累计达10余万株,直接威胁大宝山,石丫口等 国有林场的生存.与云南接壤的盘县发生松小蠹 1O万余亩,由于松树不断枯死,林相残缺不全. 2003年安顺市普定,西秀等县(区)爆发双条杉天 牛,当年造成1500多株柏木枯死.萧氏松茎象危 害黔东南,黔南和铜仁地区的松林面积高达95万 亩,松林资源遭受严重破坏.松褐天牛并拟松材 线虫病广泛分布全省各地,累计致死松树达几十 李新贵等:试论集体林权制度改革后的林业有害生物防治工作7l 万株,仅贵阳市即有11万株松树枯死,同时松褐 天牛为松材线虫病的扩散蔓延提供了条件,拟松 材线虫病的存在也干扰了对松材线虫病的检疫和 调查监测工作.安顺市和黔西南州的油桐枯萎病 发生面积高达上百万亩,造成大片桐林毁灭,镇宁 县六马油桐品质优良,为国际免检,但其30多万 亩桐林已经几近灭绝,农民忌讳栽种桐树. 2.3外来危险性林业有害生物侵袭严重 2003年遵义县和贵阳市小河区相继发生松 材线虫病,是外来林业有害生物侵袭贵州林业的 最为严重的事件.遵义县松材线虫病发生于南 白,鸭溪,石板,龙坑四镇,面积达8699亩,致死松 树4000多株,萎蔫23100多株,当年砍伐的疫木 达6万多株,涉及1300多农户;2004年,松材线 虫病又通过自然传播,蔓延至毕节地区金沙县的 3个乡,确诊的感病松树为229株,当年砍伐松树 8000多株.紫茎泽兰自从云南侵入后,已迅速扩 展到6市(州,地)的26个县(市,区),侵害林地 面积达322万亩,并且正以每年30km的速度由 西南向东南和东北扩展,所到之处,物种退化,林 地被侵,牲畜中毒.贵阳市花费数百万元引进的 城市绿化树种加拿利海枣,因携带锈色棕榈象甲 大多已经枯死.西部大开发加大了贵州的开放程 度,大规模的西电东送,电信等工程全面启动,交 通,城市园林绿化进程