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发展内蒙古生态屏障的初步探讨 第23卷第1期 2011年3月 内蒙古草业 InnerMongoliaPratacuhure Vo1.23,No.1 Mar..20ll 文章编号:1009--1866(2011)O1一OO23一O5 发展内蒙古生态屏障的初步探讨 张冬梅 (内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗草原工作站,内蒙古陈巴尔虎旗021500) 摘要:生态屏障工程建设是内蒙古经济可持续发展的重大课题,也是国家实施西部大开发战略中的重要课题.本 文从分析内蒙古生态环境建设所取得的成就和存在的问题入手,提出了内蒙古生态屏障的概念.构建了以区域 建设战略重点为核心辅,八类生态建设区为外延面,十大重点生态工程为依托点.辅面结合,工程支撑.以优先 重点建设的核心轴为突破口.向外分期逐步扩大生态建设的区域范围.保证内蒙古生态屏障工程最终全方位覆 盖全区.从而构建成中国北方绿色生态屏障的建设思路并从政策,法律,管理,技术,资金,监测系统等几个方面 分别对内蒙古生态屏障工程建设的保障条件进行了阐述. 关键词:生态屏障;建设思路;保障条件 中图分类号:S812.6文献标识码:A 加快内蒙古生态环境建设和保护,是遏制生态 环境继续恶化的当务之急,关系到内蒙古及其毗邻 地区生存与发展的大计,是利在当代,功及未来,惠 及子孙的千秋伟业. 1.1.2.3内蒙古环保321工程实施已取得了可 喜成绩. 1.1.2.4取缔和关闭了污染和破坏生态环境的 十五小企业3462家. 1内蒙古生态环境建设成就和存在的问题::.生言莩兰羹项目.从996年 1.1内蒙古生态建设的成就 1.I.1制定了一系列的政策及法规 自1995年内蒙古自治区人大常委会做出《关 于加强资源和环境保护的决定》以来,内蒙古生态 保护力度加大.《内蒙古自治区自然保护区实施办 法》等有关的政策法规相继出台,增强了生态环境 建设的宏观调控,使生态环境建设步人法律化,制 度化管理轨道. 1.1.2生态环境污染防治取得重大成果 1.1.2.1全区大中型建设项目环境影响评价制度 和三同时的执行率达到100. 1.1.2.2一控双达标取得了阶段性的成果,内 蒙古实现一控双达标的企业已达88. 开始,历时15年,分3期实施,每期5年,项目内容 包括呼,包,乌海3市煤烟污染治理;黄河干支流, 辽河,永定河支流,珧儿河的污染治理;自然保护区 建设,生物多样性保护和生态示范工程,生态环境 恢复与保护项目;生活垃圾处置和工业固体废物综 合利用. 1.1.3.2退耕还林还牧,实施草畜平衡,加强水土 流失防治,推进生态农业建设. 1.1.3.3完成内蒙古自治区生态环境保护规划近 期目标.在生态环境较脆弱地区建立1O个特殊生 态环境保护区,面积达1.53万hm,约占自治区国 土面积的2O9/6. 1.1.3.4生态示范区建设取得喜人成就.现在全 收稿日期:2010—11--25 作者简介:张冬梅(1975一),女,(蒙古族),畜牧师,从事草原建设工作. 24内蒙古草业2011年 区有87个各级各类生态示范区,生态示范区从乡 镇发展到旗县,从旗县发展到盟市. 1.1.3.5实施阴山北麓特殊功能生态保护区的建 设规划. 1.2内蒙古生态环境存在的问题 长期以来,由于过度放牧,不适当的开垦和耕 作,森林过度采伐以及水资源的不合理利用等原 因,致使内蒙古的资源与环境遭到严重破坏,生态 环境的承载能力越来越低,突出的生态环境问题也 越来越多,生态环境恶化的趋势明显加剧. 1.2.1土地退化问题 由于土地资源自身构成和所处自然环境限制 以及开发利用不合理造成土地盐渍化,水土流失, 荒漠化现象非常严重,已成为全区生态环境恶化的 核心问题. 1.2.2草原生态退化问题 目前草场退化非常严重,放牧半径0.5km范 围内几乎成为裸地,放牧半径2.5km内的草原植 被被牲畜不喜食的杂草类或有毒有害草占据.现 在,全区不同程度的退化草场已达2500多万 hm,占可利用草场的39.37. 1.2.3森林生态问题 重采轻育,集中过伐,更新和中幼林抚育 速度慢.森林火灾,森林病虫,鼠害得不到有效控 制,造成原始森林面积锐减,林区植被遭到破坏,引 发了许多环境问题,导致洪水泛滥,水土流失,失去 阻滞风沙危害的生态屏障作用,威胁内蒙古甚至整 个中国的生态环境,影响我国经济的可持续发展. 1.2.4农田生态问题 内蒙古人均耕地面积远远高于全国水平,但是 贫瘠土壤的比例相对很高.目前,全区有840万 hm.(12600万亩)农田,其中213是中低产田,并 且大多数是坡耕地.长期以来,农田生态环境质量 也呈下降趋势. 1.2.5矿产资源开发引起的生态问题 截至1996年,内蒙古已建成国有矿山569个, 乡镇集体矿山3907个,个体矿山2298个,在矿业 经济迅速发展