二〇一一年年园林与林业口法规实施.docVIP

深圳市城市管理局2014年度法规 实施情况报告 市人大经济工委： 根据市人大办公厅《关于提交2014年度法规实施情况报告的函》要求，我局对负责实施的法规进行梳理，并将2014年度法规实施情况报告如下： 一、负责实施的法规目录 2014年度，我局负责实施的法规包括：《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》、《深圳市养犬管理条例》、《深圳市生态公益林条例》、《深圳经济特区城市园林条例》、《深圳经济特区梧桐山风景名胜区条例》、《深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定》和《深圳经济特区城市管理综合执法条例》。 二、法规是否实际执行 各相关法规在我市城市管理建设、管理工作中得到较好地贯彻执行。 三、每项法规的主要制度和实施情况 （一）《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》实施情况。 1.加强各项市容环境执法工作。 截止2014年12月底，清理乱摆卖116506宗，夜间烧烤34750宗；查处清理“三乱”1610683处；查处违法户外广告5582宗，立柱广告349宗；取缔私宰窝点539个，查扣私宰生猪2027头；拆除乱搭建18443处，清拆乱搭建1053776.08平方米；查处余泥渣土违法案件2720宗，查处餐厨垃圾82宗；查处售卖“黑煤气”868宗，查扣“黑煤气”14157瓶；查处没收非法音像光碟37287张，没收非法书刊9817本，查处非法报刊亭779个。全市立案13170宗，罚款金额9754250元。 全市环卫执法数据：出动人员85758人次，组织执法行动9894次，处罚人次6133（宗数），罚款金额386900元。 全市城管系统控烟执法数据：处罚人数5842人， 罚款金额292100元。 养犬管理数据：全市犬只新登记上牌11294只，查处违法犬只数量1422只（其中非禁养犬1348只、禁养烈性犬74只），立案112宗，暂扣犬只208只，收容流浪犬745只。 2.户外广告行政许可情况。 2014年，为进一步规范行政许可行为和提升服务质量，确保户外广告申请人的合法权益，我局制订、完善户外广告政策标准，解决历史遗留问题，落实重心下沉，全面开展了规范我市户外广告管理工作。修订了《深圳市户外广告管理办法》，《深圳市户外广告设置指引》，编制了《深圳市城市户外立柱广告规划方案》，《深圳市南山区、福田区、罗湖区、盐田区及北站地区户外LED显示屏设置专项规划》，起草了《户外广告占用公共用地使用权拍卖工作指引》，初步建成了户外广告信息管理系统。同时落实市政府行政审批事项改革，将大部分审批事项下放各区实施，强化广告管理，同时组织广告业主积极配合做好政府公益广告宣传工作。 3、开展余泥渣土污染整治。 推进全市12座余泥渣土受纳场建设，制定实施《关于进一步加强建筑废弃物管理工作的意见》；部九窝二期受纳弃土1300万立方米、盾构土200万立方米，圆满完成轨道交通和重点工程的弃土处置任务；新屋围受纳场完成首例建设、运营、综合利用一体化管理主体招标，正在进行进场道路和主体工程施工。 为有效控制余泥渣土及扬尘污染，今年制定了《关于开展全市余泥渣土及扬尘污染专项整治行动的方案》，重点整治了工地未落实出入口冲洗保洁措施造成出场车辆带泥污染，泥头车未密闭化运输沿途撒漏污染和余泥渣土偷排乱倒等违法行为。同时，不断加大泥头车常态执法力度，积极参与“全市统一执法日”行动。据统计，全市共查处余泥渣土各类违法行为2869宗，通过媒体曝光违法施工工地16个次，向住建部门移交违法施工工地证据资料4宗，录入泥头车不良行为记录20宗。 4、加强中小型环卫设施设备的规划、建设与管理。 加强垃圾转运站的规划、建设与管理。编制了《深圳市生活垃圾转运站布局规划》，已建成853座垃圾转运站。严格按照《深圳市垃圾转运站管理规定》（深城管[2005]284号）以及《深圳市垃圾转运站运营指导意见》（深城管[2006]222号）进行垃圾转运站的日常运作和管理。 加强公共厕所的规划、建设与管理。编制了《深圳市公共厕所布局规划（2012-2020）》，积极推进全市各区公厕新建和升级改造工作，目前我市已有2590座公共厕所。 加强垃圾收集点、废物箱、环卫工具房等中小型环卫设施的管理。推行“车载桶装”、“车载袋装”、“手推标准桶”、“密闭式手推车”等密闭化收运方式。编制了《深圳市废物箱设置、管理与选型指引》和《深圳市环卫工具房建设和管理指引》，建设了一批环卫工具房。 5、积极开展垃圾分类减量。 推进全市机关事业单位创建“低碳节约型机关（企业）”，847个单位创建进度良好；整体保持并部分提升527个分类示范小区创建成效；启动福田区废旧电池和废旧织物收运处理、罗湖区中转站垃圾减水、龙岗区垃圾机械化分选等多项试点；推动立法保障，《深圳市生活垃圾减量和分类管理办法（试行）》完成立法听证，即将报市政府审定出台；完善标