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新中国的对外贸易 外贸管理体制 初期的外贸管制政策 1949年2月《中央关于对外贸易的决定》：外贸应由国家经营和管制，目前某些贸易可在国家管制下允许私人经营。允许外商来洽谈商务，在指定地点设办事处。 实行保护贸易政策：通过行政管理和关税政策，奖励出口，限制进口。 外贸体制的改革 1988年开始推行，实行外贸承包经营责任制。加强工贸结合，推行进出口代理制。 1991年取消外贸出口的财政补贴，推行外贸行业自负盈亏新体制。 1994年取消外贸指令性计划和上缴外汇任务，实行统一企业所得税政策、出口退税和出口信贷政策，强化外贸企业自负盈亏机制。 “文革”前的对外贸易 美国的封锁禁运 1949～1950年中国与西方各国的贸易一度恢复和发展，贸易总额超过1936年。 1950年12月14日，美国宣布对中国实行冻结资金，封锁禁运。 1951年5月18日，美国操纵五届联大通过《实施对中国禁运的决议》。 封锁禁运的后果 同西方国家的贸易额陡然下降。1952年进口绝对值从8.2亿元降至0.9亿元；出口绝对值从6.7亿元降至0.7亿元，进出口总值减少近90% 。 禁运使依靠进口商品和原料的外企陷入困境，纷纷歇业倒闭或请求转让、出售、出租、代管。 到1953年，外企由1192家减少到563家，资产由6.9亿元减少到3.1亿元。 苏联及东欧对华贸易急升。1950年占全部外贸额的26%，1951年增至61%，1952年为72% 。 打破“封锁禁运” 1952年莫斯科国际经济会议，与英、法、德、荷、比、意、芬、瑞士、印、巴和锡兰等国工商企业签订总值2.24亿美元的贸易合同。 又与日本民间工商界代表签订总值6000万英镑的贸易合同。 1954年日本商品展览会在北京开幕。 中苏贸易 友好时期的两国贸易 1950年4月签订中苏贸易协定，苏出口石油、机器设备、运输工具等工业品；中出口农副产品和矿产品。 1950年底，出口贸易苏联从第9升到第1，进口从第5到第2。1952年总额又翻一倍。 ⒉交恶后的两国贸易 贸易额：60年比59下降19%；换货额：61年比60年减少47%。此后逐年下降。 在外贸总额中的比重：59年50%，63年15%。 三、“文革”后的对外贸易 （一）中美建交前后的两国贸易 美国出口管制对象分Z、S、Y、W、Q、T、V七组。1972年中美关系松缓后，中国列为Y级，与苏联同组。 1979年签订《中美贸易协定》，次年将中国单独列为P。1983年进一步放宽对华技术转让限制，列入V组。 1979～1989年，贸易额23亿———177亿美元， 矛盾和摩擦不断，如纺织品限额、知识产权纠纷、最惠国待遇等。 中苏贸易的恢复和发展 1982年中苏关系开始缓和，当年贸易额增长26.5%，此后连年翻番，1986年增加到18.2亿卢布（81年1.77亿），1991年达到30亿卢布。 1986年3月中苏经济、贸易、技术合作委员会第一次会议在京举行。7月中国经贸综合展览会在莫斯科开幕。 1991年3月中国向苏联提供10亿瑞士法郎优惠商品贸易贷款协议。12月苏解体。 新中国对外投资关系 一、苏联对华援助 （一）《中苏友好同盟互助条约》 1950年2月14日在克里姆林宫签字，同时签订的有《关于中长铁路、旅顺口及大连协定》、《关于贷款给中华人民共和国协定》，5年内贷款3亿美元，以支付苏联提供的机器设装备和器材。 与斯大林争论两个月。毛的态度：我们不同意时就争论，他们硬要坚持就接受。 “一五”期间援助项目 1953年5月签订协议，苏联承诺，连同过去三年已有的50个项目，到1959年帮助中国新建和改建141个大型工程项目。 1954年10月赫鲁晓夫访华时，增加15个项目，总数达156项。后又增至166项。此外还从东欧等国引进技术项目66项。 援助项目主要集中在钢铁、电力、煤炭、石油、机械、化工及军工部门等。 苏援项目的特点和作用 苏援项目的特点： ⑴引进重点为加强重工业和基础工业建设。 ⑵在成套设备引进的同时，还包括技术、人才和管理。 ⑶项目援助和资金贷款相结合。项目总共需27亿美元，苏联提供19亿贷款。 苏援项目的作用 ⑴奠定我国工业化的初步基础，增强自力更生的能力。 ⑵提高我国科技水平，加速我国工业发展。 ⑶建起军工工业，增强国防能力。 ⒊中国的贡献： 1954～1959年期间，向苏提供钨砂16万吨，铜11万吨，锑3万吨，橡胶9万吨。 援助项目的完成情况 到1957年底有133个已施工建设，68个全部或部分建成投产。东欧项目64个已施工，27个建成投产。 1960年7月苏联片面决定召回在华所有专家（1390名），撕毁所有经济科技协定和合同，废除科技合作项目。迫使中国还清全部价款（主要是抗美援朝的军火借款）。 1963年苏共提出重新派遣专家，被中国拒绝。 利用外商直接投资 建国后的