建设系统防台防汛应急预案.docVIP

福州市建委系统防台 防汛抗灾工作 应 急 预 案 二O一一年六月 福州市建委系统防台防汛抗灾工作应急预案 一、总则 目的 预防和处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。 依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，并根据《防台应急预案》，结合本系统实际，制定本预案。 适用范围 本预案适用于建系统台风灾害的预防及应急处置。工作原则（1）以人为本，预防为主。防台防汛工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合（2）统一领导，分级负责。防台防汛工作在委、政府和党的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分单位负责；（3）果断处置，全力抢险。一旦遇到台风潮汛灾害天气，及时启动应急预案，做到迅速正确、有条不紊、统一指挥、分级负责地处理和控制事故，尽一切力量把损失和危害减少到最低限度。工作重点（1）（）（城区供水、供气安全污水处理厂和城区各污水泵站的安全运行城区主、次干道的畅通和排水及时，保障城区各类桥梁的安全，防止桥梁倒塌等恶性事故发生。（）组织指挥体系 成立建系统防台防汛指挥（以下简称系统防指），防台防汛指挥成员机关室、直属各单位负责人组成，按照预案和上级防台防汛指挥机构指令，做好防台抢险救灾工作。各重点工程建设指挥部和直属各单位也相应成立防台防汛领导小组。应急队伍物资保障防汛物资储备工作实行分级储备和管理、统一调配、合理负担的原则。预防系统防指办及时接收气象部门和上级防汛指挥机构等提供的台风、降雨、洪水、风暴潮的实时信息及地质灾害监测资料。机关室和各有关单位在接到系统防指传达的预警后，要加强值班，跟踪动向，明确防御重点。组织期前安全检查。在汛期前，各相关单位对我的城区公用设施、建筑工地塔吊等设施、广告牌重点领域进行全面的安全检查，对重点部位进行安全情况鉴定，发现问题及时处理并且将有关情况登记造册。制订机械设备、人员物资的调度计划。应急响应 根据防指提出的防御目标、重点和对策，部署全系统防台防汛工作，明确防御目标和重点，组织开展抢险救灾工作。根据不同发展阶段，做好如下工作： 消息阶段 系统防指和直属各单位安排防汛值班 ,密切注意台风动向，对各自管辖范围内的各种房屋、设施进行全面检查，对重点部位指定专人值班，并要求通讯工具24小时保持畅通。 紧急警报阶段 气象部门发布台风紧急警报，防指挥部发布相应指令（1）各有关单位根据防台预案，进一步检查各项防御措施落实情况，并对预案实施作明确部署，系统防指深入第一线，做好宣传发动工作，落实抗台措施，指挥抗台抢险工作。 （2）对可能出现险情的地方，开展人员、物资的转移。山洪、塌方易发地区落实应急措施。（3）供水、供气部门应急抢修分队进岗到位，一旦发生损坏，迅速组织抢修，保障安全。（）各有关单位要随时向防指通报情况，系统防指及时上防汛办及政府领导。（）各在建工地全部停工；做好辖区内临时安置房、简易房、临时棚的人员安全转移工作。（）应急抢险队进入紧急状态，配合各单位、各指挥部抗台抢险。（）处、质监站质监站电话告知、短信群发或书面通知施工企业和地在项目部做好防台准备工作所有在建工程立即停止施工；对施工现场临时棚里民工的安全转移工作进行检查，确保施工现场所有人员完全撤离。抢险救灾阶段（1）各有关单位要及时掌握灾情，组织开展生产自救、重建家园，并及时把受灾情况和救灾工作向上一级防台指挥部办公室和有关领导汇报。同时，总结防台、抗洪及抢险救灾的经验教训。根据台风、洪水灾害中暴露的问题，改进和加强防台防的工措施。（2）办公室负责损失情况的汇总统计、采访先进事迹、向上报送信息等各项工作。（3）城建检查督促各单位及时修复城市基础设施，保障城市功能的正常运转。（4）市政处要以最快速度恢复道路的畅通，保障市民的正常生活；对城区市政道路、桥梁进行检查,根据受损情况制订修复计划，尽快修复；对道路、桥梁造成交通堵塞的，要及时组织力量搭造临时便道，先恢复交通通行，后按计划进行修复。（）污水处理公司要及时抽排城区的污水，保证污水厂和各泵站的正常运行，全面检查污水处理厂和污水泵站各种设施的受损情况，及时进行修复，在最快时间内恢复正常运行。（）自来水公司要尽一切力量保证不间隔地制水、供水，并保证水质的达标；对城区的输水管网进行全面的检查，及时抢修被破坏的输水管，以最快速度恢复正常水。（）气气公司要对全各煤气公司和供应站点进行全面的安全检查，发现隐患立即进行整改；全面检查城区供气管网，发现和漏气情况，立即组织人员进行抢修确保用气安全。（）各工程指挥部重点做好转移人员的安置工作。（）处、质监站要及时到各建筑施工、做好灾情的统计、上报工作。应急结束当台风及次生灾害得到控制时，视情宣布应急结束。附则本