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全省中等职业教育国家助学金发放 情况专项审计调查工作方案 ?为做好全省中等职业教育学校（普通中专、成人中专、职业高中，不含技工学校、职业技术学院附属中专部）国家助学金发放情况审计调查工作，特制订本方案。 一、审计目的 ?通过审计调查，基本掌握全省中等职业教育学校国家助学金发放情况，评价该项资助政策的实施效果，揭示存在的问题，提出审计建议，进一步完善中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，促进中等职业教育健康发展。 二、审计对象和范围 本次审计调查的对象为省、市、县（市、区）教育行政部门和中等职业学校（含五年制高职）。对学校的审计调查采用抽样调查方式，每个市、县（市、区）教育行政部门抽查所属学校（含民办）2所（少于两所的按实有数调查）。调查的范围为2009年度和2010年1-6月份中等职业教育学校国家助学金资金安排、实际发放和资金结余等情况。调查中发现有重大问题的，可以追溯至以前年度。 三、审计内容与重点 （一）助学资金安排及结余情况。调查2009、2010年中等职业教育国家助学金中央和省补助资金到账情况，同期县（市、区）地方财政配套助学资金安排情况，有未按规定比例足额列入预算，助学资金实际拨付情况及与省清算情况。2009年底和2010年6月30日实际结余情况等。 （二）国家助学金实际发放情况。2009年、2010年1-6月学校具有全日制正式学籍的在校一、二年级平均学生人数，发放的对象和实际发放标准是否符合省有关规定，实际发放的金额，有无超范围发放情况。学校其他助学工作情况。 （三）国家助学金管理情况。地方有未制定中等职业学校国家助学金管理办法，市、县（市、区）教育、财政部门有未严格对学校上报的受助学生人数进行审核。学校有未按规定上报学生电子注册信息，有未指定专人具体负责助学工作，并为每位受助学生分别办理银行储蓄卡（校园卡），直接将国家助学金存入受助学生的储蓄卡（校园卡）上。助学金发放有无重复或遗漏，有无将国家助学金抵顶学费等。学校有未向办理银行储蓄卡学生收取卡费或押金。学校助学金发放等档案管理情况。 （四）存在的突出问题。调查中等职业教育国家助学金发放存在的突出问题，并深入分析问题产生的原因，从审计角度提出改进中等职业学校助学政策的建议。 四、实施依据 《省政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（苏政发〔2007〕94号）、《财政部、教育部关于印发〈中等职业学校国家助学金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2007〕84号）、《教育部关于印发〈关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见〉的通知》(教职成〔2001〕9号)、《江苏省财政厅、江苏省教育厅、江苏省劳动和社会保障厅关于印发〈江苏省中等职业学校国家助学金管理实施细则（暂行）〉的通知》（苏财教〔2007〕138号）等有关规定(可在江苏省教育厅网站查阅)。 五、工作要求和时间安排 各市、县（市、区）要高度重视本次审计调查工作，并由教育内审机构按照本方案组织实施。教育内审机构要与财务、职教等部门密切配合，保证审计调查工作有效开展。审计调查发现问题要做到取证可靠、定性准确、实事求是、如实反映。对审计查出的违规问题要切实纠正。各地要在10月份开始实施审计调查，各县（市、区）教育局和省属中专校于11月30日前将专项审计调查报告（含附表）分别报市教育局和省教育厅；各市教育局将本级及所辖县（市、区）材料汇总后，于12月15日前上报我厅审计处。 ?附表：1、2009年省补助各地中等职业教育助学金数额表 2、中等职业学校国家助学金收支调查表 ?? 3、中等职业学校国家助学金发放情况统计表 4、中等职业学校国家助学金发放情况调查表 附表2 中等职业教育国家助学金收支调查表 填报： 日期： 月 日 单位：万 元 市、县 2009年度 2010年1-6月 备注 上年结余 上级补助 本级财政安排 实际拨付 本年清退 年终结余 上级补助 本级财政安排 实际拨付 6月30日结余 合计 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 市直 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 XX县 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 XX县 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 补充资料：2009年地方财政按规定应当配套安排数 万元，实际安排数 万元。 说明：1、上级补助数中含省财政直接拨付至联合职业技术学院各分校的职业教育助学金； 2、本表年终结余数为教育和财