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高烟草税减少烟草使高烟草税减少烟草使用用 高烟草税减少烟草使高烟草税减少烟草使用用 “阻止儿童开始吸烟的最有效的方法是提高烟草税“阻止儿童开始吸烟的最有效的方法是提高烟草税。高价格防止一些儿童和青少年开。高价格防止一些儿童和青少年开 ““阻止儿童开始吸烟的最有效的方法是提高烟草税阻止儿童开始吸烟的最有效的方法是提高烟草税。。高价格防止一些儿童和青少年开高价格防止一些儿童和青少年开 始吸烟始吸烟，并鼓励那些已经吸烟的减少消费量，并鼓励那些已经吸烟的减少消费量。”。” 始吸烟始吸烟，，并鼓励那些已经吸烟的减少消费量并鼓励那些已经吸烟的减少消费量。。”” – 世界银行世界银行 《控制烟草流行病《控制烟草流行病》，》，1999 年年 世界银行世界银行 《《控制烟草流行病控制烟草流行病》》，， 年年 提高烟草税对政府来说是一个双赢政策提高烟草税对政府来说是一个双赢政策: 提高烟草税对政府来说是一个双赢政策提高烟草税对政府来说是一个双赢政策 • 公共卫生受益公共卫生受益：：提高烟草税有助于防止孩子们开始吸烟，并鼓励吸烟者戒烟，从而降低烟草使用对 公共卫生受益公共卫生受益：： 公共卫生的严重损害。 • 财政受益财政受益：：尽管烟草使用量的下降不可避免，提高烟草税仍然能为政府带来相当高的收入，使其能 财政受益财政受益：： 够资助重要的项目。另外，当吸烟率降低，烟草相关疾病的医疗费用 （这些费用大都是由政府和纳 税人承担的）也随之减少。 卷烟是世界上消费最多的烟草产品，所以卷烟税和价格一直是关注的焦点。但也有证据表明，提高其它烟 草产品的税率也能够减少使用。提高所有烟草产品 （包括比地烟、无烟烟草、雪茄等 ）的税率很重要。 尽管各国烟草税率不同，烟草产品的总体价格和是否买得起最为重要。通过提高烟草税，提高烟草产品的 总体价格，降低消费者的可承受能力，从而减少消费量。再下一步就是各国将烟草税率与通货膨胀率挂 1 钩，使烟草产品的价值与本国的经济同步 。 来自世界各地的证据非常来自世界各地的证据非常明确明确 来自世界各地的证据非常来自世界各地的证据非常明确明确 有关提高烟草税有关提高烟草税会减少消费量的经济研究会减少消费量的经济研究 有关提高烟草税有关提高烟草税会会减少消费量的经济研究减少消费量的经济研究 很多经济学研究都通过事实证明，提高烟草税或价格既减少成年人的烟草使用，也减少青少年的烟草使 用。就卷烟消费来讲，一般的共识是，卷烟实际价格每提高10%能够导致： 2 • 卷烟总体消费量减少约3%到5% 。 3 • 青年吸烟人数减少3.5% 。 3 • 儿童吸烟人数减少6%到7% 。 提高烟草税能够导致烟草使用减少是基于三项主要的行为反应： • 现有烟草使用者戒烟 • 潜在使用者被阻止吸第一支烟或者戒烟后重吸 • 继续使用者的吸烟频率降低 更高的烟草价格尤其能够有效减少易受烟草危害人群的吸烟率，比如青少年、孕妇、低收入吸烟者以及少 数民族。 高烟草税减少烟草使用 / 2 对发展中国家的研究对发展中国家的研究 对对发展中国家的研究发展中国家的研究 4 使用不同方法和数据进行的多个独立的研究一致发现，在发展中国家，卷烟价格提高会减少卷烟的使用 。 研究发现，烟草产品实际价格每提高10%，将会导致：