高考历史一轮复习学案：专题十九《现代中国的政治建设与祖国统一》.docVIP

专题十九 现代中国的政治建设与祖国统一 [重点关注] 民主化进程。注意理清现代中国民主政治建设的线索和特征，抓住现代中国民主政治建设在各个时期的变化，充分理解并认识当今进行政治体制改革和依法治国的必要性和艰巨性。 [要点分析] 一、新中国的政治建设 1．1954年宪法诞生的条件、特点及作用 (1)条件：人民民主政权已初步巩固，国民经济恢复和发展；《中国人民政治协商会议共同纲领》所规定的目标已基本实现，制定新中国根本大法条件已具备，宪法起草委员会开展了艰苦卓绝的工作。 (2)特点：①从主要内容看，规定了中华人民共和国的性质、国家政治制度、人民的基本权利和义务等，与旧中国任何一部宪法都有根本的区别，反映了人民的意志，代表了人民的利益。②从性质看，是我国第一部社会主义类型的宪法。 (3)作用：①加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果，反映了国家在过渡时期的根本要求，反映了广大人民建设社会主义社会的共同愿望。②极大地提高了人民建设社会主义的积极性，推动了社会主义事业的发展，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。 2．人民代表大会制度的建立 (1)确立：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。人民代表大会的代表，经全国人民普选产生，由各党派和社会各阶层的人士组成。 (2)意义：人民代表大会制度的确立，奠定了新中国的各项政治建设的基础，规范了政府与人民的服务与被服务的关系，昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。 (3)曲折：1957年，国家政治生活中发生了反右派斗争扩大化的错误，人民代表大会制度的建设趋于停顿。十年“文化大革命”期间，人民代表大会制度名存实亡。 (4)发展：十一届三中全会以后，人民代表大会制度得到恢复与发展，并在实践中不断得到完善。人大积极加强立法工作，推动中国的社会主义民主与法制建设，在中国现实政治中的地位越来越重要。 3．中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度 (1)基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史，是中国共产党领导下的多党合作制度的基础。 (2)主要形式：政治协商是中国共产党领导下的多党合作的主要形式，政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。 (3)意义：中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。 (4)发展历程：创立发展：1949年举行的中国人民政治协商会议，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；1954年宪法以国家根本大法的形式确立了该制度；1956年4月，中共中央正式提出“长期共存，互相监督”的方针，作为中国共产党与各民主党派合作的指导思想；1982年9月，中国共产党提出了各党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，人民政协迎来新的春天。曲折：1957年的反右派斗争的扩大化，严重破坏了多党合作制度，干扰了政协工作的正常发展。“文革”时期大批民主人士受到打击迫害，民主党派被迫停止活动，政协工作陷人瘫痪。 (5)特点：第一，以坚持中国共产党的领导为前提。第二，以服务社会主义事业为共同目标。第三，我国各民主党派和中国共产党一起参加国家政权，参加政府工作，不存在轮流执政的问题。第四，我国各民主党派都得到宪法的承认和保护，享有宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。 4．民族区域自治制度 (1)基本内容：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。 (2)意义：促进了少数民族当家做主以及地区经济文化的发展。 (3)建立和发展：“共同纲领明确规定在少数民族聚居的地区实行民族区域自治；1954年宪法对民族区域自治做了更明确的规定；在。1955年及以后中，建立起5个省级自治区，100．多个自治州、自治县，民族自治区的建设初具规模，少数民族实现了当家做主；1984年，全国人大通过了《中华人民共和国民族区域自治法》，标志着我国民族区域自治进入一个新的发展阶段。 二、民主政治建设的曲折发展 1．“文化大革命”对民主法制的破坏 (1)在全国性无政府状态下，许多老干部、知名学者、普通知识分子被抄家、批斗，人民的生命财产得不到任何保障。 (2)司法部门纷纷陷入瘫痪，社会秩序极端混乱。 (3)人民代表大会制度、各党派政治协商制度都遭到破坏，国家法律形同虚设，人权被严重践踏。 (4)中共各级组织遭到破坏，党的规章制度被践踏