广西自治区环境保护的相关法规.pptVIP

违反排放、堆放、贮存、弃置、焚烧、消减等排污行为管理类 向地表水体排放油类、酸类、碱液的；（责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，罚款，制定代为治理，并由违法者承担费用） 向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水里排放、倾倒或者直接埋入地下的；（责令停止违法行为，限期采取处理措施，消除污染，罚款，指定代为治理，并由违法者承担费用）（可以处于10万元以下的罚款） 违反排放、堆放、贮存、弃置、焚烧、消减等排污行为管理类 在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或容器的； 使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或贮存有毒有害废水或废物的； 在人口集中地焚烧沥青、油毡或其他有毒有害烟尘和恶臭气体的（处二万元以下罚款） 在露天焚烧秸秆、落叶的（处200元以下罚款） 在环境敏感区域从事产生噪声、粉尘、恶臭污染的营业活动（情节严重的可处1万元以下罚款） 违反排放、堆放、贮存、弃置、焚烧、消减等排污行为管理类 对暂时不利用的或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者采取无害化处置措施的（处1万元以上10万元以下罚款） 12、违反环境噪声管理规定类 夜间擅自进行建筑施工作业的（情节严重可以处1万元以下罚款） 文化娱乐场所噪声超标排放并产生污染的； 商业经营活动使用空调、冷却塔等产生噪声并超标排放的； 13、违反危险废物管理规定类 不设置危险物识别标志的 将危险废物提供或委托给无证单位收集、贮存、处置的 危险废物未填写转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；（处两万元以上二十万元以下的罚款） 将危险物混入非危险物中贮存的 不经安全性处置混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险物的； 将危险物和旅客混运的； 违反危险废物管理规定类 未制定危险废物意外事故防范规定和应急预案的 危险废物产生者不经处置或者不承担处置费用的 无证或不按证经营危险废物的； 14、违反放射源管理规定类 向水体排放、倾倒放射性废水或废物的 乱放或自动掩埋放射性废物或废物放射源或自行焚烧放射性物质的； 不按规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的 无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动； 不按规定设置放射性标志、标识、中文警示说明的； 15、其他类 不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的（不合格将被责令限期改正，拒不改正的，处于十万元以下的罚款） 在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区及其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的。（责令停止违法行为，限期改正，罚款） 三、案例分析 （1）水泥厂排放二氧化硫污染果园案 2001年甲水泥厂建成，在未采取任何污染防治措施的情况下，每天排放大量废气。周围的果园受其排放废气的污染，大量减产，造成直接经济损失23万元。果农纷纷向当地环保局投诉，要求环保局进行处理。2002年10月 13 日，环保局监测发现甲水泥厂排放的废气严重超标。2002年10月 23 日，环保局对水泥厂作出了《行政处罚决定书》：（1）须缴纳排污费21 890元，并处以罚款25 000元；（2）限期治理；（3）赔偿果农经济损失10万元。果农认为赔偿额过低，不服，以水泥厂为被告提起民事赔偿斯讼。在审理过程中，法院要求果农提供水泥厂排放的废气是造成果园减产主要原因的证据，否则承担败诉的责任。果农在提供不出该证据，法院判决果农败诉。 1．环保局的行政处罚是否合法？ 2．法院的审理是否合法？ 水泥厂排放二氧化硫污染果园案 参考答案：1．环保局的行政处罚不合法。其理由为：（1）其所作出的第1项行政处罚决定是符合法律规定的，因为2000年4月29日颁布的《大气污染防治法》第13、14、48条明确规定：向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准；国家按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费；向大气排放污染物超过国家和地方规定标准的，由所在地县级以上环境保护行政主管部门处以1万元以上10万元以下罚款。（2）第2项行政处罚决定不符合法律规定。《大气污染防治法》第46条和《环境保护法》第29条规定，作出限期治理行政处罚的，应先由环保局向当地政府提出申请，由当地政府作出决定，而不是由环保局作出决定。（3）第3项行政处罚决定不应属于行政处罚的范围，只是环保局以第三人的身份对环境民事赔偿纠纷所作出的调解，不应作为行政处罚决定。 水泥厂排放二氧化硫污染果园案 2．法院的审理不合法。我国法律明确规定，在环境污染民事赔偿案件审理过程中，实行举证责任倒置。所谓“举证责任倒置”，是指被告如对原告提出的赔偿要求有异议，则需举出以下证据：（1）自己没有实施排污致害行为；（2）由于不可抗力；（3