当前形势下地方政府融资的转型方向.docVIP

当前形势下地方政府融资的转型方向 一、当前形势下地方政府融资的转型方向 （一）当前地方政府的融资模式 地方政府上项目、搞城建1994年分税制改革后中央财政收入增长迅速超过地方财力的增长，而同期地方政府承担的事务愈加繁重《预算法》规定地方政府不得发行地方政府债券地方政府不得不采取表外负债来为投资项目隐性融资，融资工具便是地方融资平台这一独立法人主体。 地方融资平台是由地方政府发起设立并取得独立法人资格的经济实体，主要承担政府投资项目融资功能。地方融资平台的主要表现形式是地方城市建设投资集团/公司，城建开发公司、城建资产经营公司等统称城投公司单个或某类政府投资项目政府担保银行贷款融资城投大多资产规模较小，缺乏经营能力自身资产负债率通常很高，只能依赖银行中长期贷款和短期流动资金贷款等间接融资方式筹集资金，利用资本市场直接融资比例低运用企业债券、中期票据、信托计划、产业投资基金、资产证券化、上市等方式实现融资负债结构和融资渠道，使得融资成本通常较高，城投类企业受到宏观调控的影响极大国务院国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知19号要求地方政府和相关部门在年内清查地方融资平台债务，并对融资平台公司进行清理规范19号继续存续且切实承担项目融资功能的地方融资平台，则必须承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务，或者承担非公益性项目融资任务经整顿或新成立的地方融资平台要求必须有自己的经营性业务，从而能产生足够的现金流以偿还借债19号银行贷款银行贷款外，可充分发挥直接融资方式融资成本低、期限长等优势，在初期可选择发行企业债券、中期票据和短期融资券，设立产业投资基金等方式进行融资；后期可随着企业经营管理的逐步向好，通过选择适当时机上市融资，顺利实现资产证券化，只有这样才能为本地区大规模、高水平的城市基础设施建设，提供源源不断的资金保障。国有资产优质的国有资产分布在不同的投资公司甚至不同的行政单位中，没有发挥协同效应将现有分散管理的存量国有资产整合在一起，发挥整体资源优势，提高资源配置效率秉持现代公司理念，进行专业化的运作管理，发行企业债券上市融资创新经营模式单纯的政府投融资工具如果继续将自己定位于政府的融资工具和载体是没有出路的。转型为具有较强实力的地方国有资产经营主体对于可为带来投资收益的公用项目，建设完成后可积极申请政府特许经营权，探索企业公共资源市场化配置有效途径，建立顺畅运行的企业运营模式，做好城市基础设施综合运营服务尊敬的各位领导，各位同仁： 大家好！本人被组织任聘为。。。。副校长已有五年，主抓德育教育工作，分管学校后勤、德育、艺体、安全、卫生、综合治理等工作。身为副校长，我努力学习党的教育方针，学习邓小平教育理论。用全新的教育教学理念武装自己，努力提高自身教育理论素养。我在党的组织生活中，学习党建理论；在政治学习中学习党的路线、方针、政策、法规；在业务学习中，学习人文文化，加强自身政治理论，道德修养，培养高层次的道德感、责任感。工作几年来，我以强烈的事业心、责任心力抓好德育工作，确保学校教育教学工作运作正常。我的工作原则是倡导培养“勤奋乐干，善于思索，不断创新”三种优秀品质。以奖励机制为主，及时勉励，激发老师团队精神，从而完成教育教学任务。其出发点是一切为了学生，为了学校的生存、发展而不辍劳作。下面我就德育工作管理谈谈自己的做法，将一年工作总结如下： 一、加强学习，联系实际，提高认识 教师是一门终身学习的职业。社会在不断发展，不学习就会跟不上时代的步伐，特别是作为一名校级领导和德育工作者，必须始终站在社会发展的前列，德育工作更要求紧跟社会形势的发展。因此，我坚持做到每天看新闻和阅读一小时的书，提高自己对政治的敏锐性，提高对教育的认识和个人品德修养，提高管理能力。在这一年里，我先后阅读了《德育文集》、《成功学校内部管理全书》、《教育管理》等各类书籍，这些为我提高思想认识、更新教育理念、加快德育创新提供了扎实的基础。 （一）严格要求自己，以身作则 古人云“直而影正，以己以正而为人之标”，作为一名校级干部，在很多方面都要对自己有严格的要求，否则就没有进步，就不能为人之标，就没有能力去管理别人。作为校级领导成员、党的教育工作者，面对当今变革的时代，面对不断膨胀的知识信息和日趋多元性的社会给我们的教育工作带来的新问题、新情况，常常使我有一种危机感，因此，我必须不断努力充实自己、丰富自己。因此，我对自己提出了“凡事为先”的工作要求，只有自己身体力行，严以责己，严以律己才能在师生中树立良好的形象，才能使工作更好地开展，才能更好的服务于全校师生。 （二）健全德育领导机构，重视班主任工作 （1）加强班主任队伍建设，成功召开班主任经验交流会和例会； （2）迎接各类验收，打造学校品牌。一年内，学校三度受到省级