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第10章采购管理()
Chapter 2 Information System Building Blocks Objectives 本章知识点: 1、采购规划(procurement planning) 2、招标计划(solictation planning) 3、招标投标(solictationbidding) 4、评标定标(selectionawarding) 5、合同管理(contract administration) 项目范围管理 采购管理 是指采购规划、招标计划、招标投标、评标定标、合同管理过程。 Definition 采购: Procurement — 政府项目 Purchasing — 企业项目 Outsourcing— IT项目 表10-1 采购管理知识结构 采购规划 确定是否采购?如何采购?采购什么?采购多少?以及什么时间采购? 确定是否采购(whether to procure)?是自制或采购分析(make-or-buy analysis)?如何采购(how to procure)?是采用招标还是非招标方式的分析?采购什么(what to procure)?是对采购对象种类及品质的分析。采购多少(how much to procure)?是对采购数量的合理性的分析。以及什么时间采购(when to procure)?是对采购提前期的分析(采购过早,会造成资金占用。采购太晚,又会导致停工待料)。 表10-1-1-1项目采购规划的主要工作 1. 固定价格合同 2. 成本补偿合同 成本加固定费合同 (cost plus fixed fee contract) 成本加激励费合同 (cost plus incentive fee contract) 3. 单价合同 1.固定价格合同(Fixed Price Contract) 项目采购结算价格=固定价格 固定价格,是经过项目组织和供应商协商后,在保证采购对象质量标准的前提下,事先在合同中确认的结算价格,它不考虑价格的浮动因素。如果结算时,实际成本低于固定价格,对供应商有利。反之,如果实际成本高于固定价格,则对项目组织有利。这种合同适用于比较规范和工期不长的项目。相对而言,它对项目组织的风险较小。 2.成本补偿合同 是以实际成本加上留给供应商的一定利润及有关的费用作为结算价格的合同。它适用于不确定因素较多的项目,项目组织承担了比固定价格合同更大的风险。 成本加固定费合同(Cost Plus Fixed Fee Contract): 可以避免供应商故意抬高成本。 结算价格=实际成本+固定费用(相当于事先确定的供应商利润)实际成本,实报实销。 而固定费用在合同中明确规定,与实际成本高低无关。 成本加激励费合同(Cost Plus Incentive Fee Contract):可以激励供应商设法降低成本。 结算价格=实际成本+事先确定的供应商利润+激励费 3.单价合同 经常含有数量折扣,适用于工作量难以预计的项目,如咨询项目。 项目采购结算价格=产品单价×产品数量 招标计划 招标计划,识别项目产品需求和潜在的供应商,形成招标方案。 政府及公共领域的项目采购多采用招标、投标方式。应遵循的基本原则是:(1)公开:活动具有高度的透明性;(2)公平:给予所有投标人以平等机会;(3)公正:按事先公布的标准评标;(4)诚信:以诚实、守信的态度行使权利和义务。 表10-2-1-1项目招标计划的主要工作 招标投标 发布、说明招标方案,获取供应商报价或供应商建议(投标方案) 表10-3-1-1项目招标投标的主要工作 招标准备过程: (1)填写招标申请书,报有关部门审批;(2)获准后,组建招标工作小组和评标委员会;(3)编制招标文件和标底;(4)发布招标信息;(5)预审投标单位(法人)资格;(6)发售招标文件(招标书),收取投标保证金;(7)组织招标说明会(潜在投标人会);(8)受理投标文件(投标书)。 投标准备过程: (前期,获取招标信息,完成投标决策)(1)填表,向招标单位提交投标意向,申报资格预审;(2)购买招标文件(资格预审通过后);(3)组建投标工作小组;(4)参加招标会议;(5)投标前市场调查、现场勘察;(6)分析招标文件;(7)编制投标文件;(8)递交投标文件(在规定的时间内)。 评标定标 评选潜在的供应商方案,确定采购签约商授予合同 表10-4-1-1项目评标定标的主要工作 采购合同,其意义是确保供应商提供特定的产品。确保采购方为此按约定付款。 合同的内容一般包括:(1)合同当事人,是合同权利和义务的主体。(2)合同标的,是当事人双方的权利和义务共指的对象,可以是实物,也可以是行为或智力成果等。标的,是合同的基本特征。(3)标的是数量
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