综合应用现代化管理方法.docVIP

运用现代化管理方法 不断推进效能监察管理创新 抚顺石化储运厂作为地区公司基层生产厂，各项管理还不完善，原有制度随着企业流程再造显得滞后，管理上的漏洞和效益的流失，迫切需要加大各方面和各个环节的效能监察工作。同时股份公司在境外上市以后，按照现代化企业制度和国际规范建立起来的治理结构和内控制度，对基层生产厂建立和完善约束机制提出了新的课题。抚顺石化储运厂效能监察面对新特点、新情况、新要求，综合应用现代控制论、系统工程、ABC法和信息反馈等现代化管理方法，不断进行探索，在理念、职能定位、任务和范围、机制网络、运行程序等方面重新规化设计，推进了效能监察管理创新。 一、开展效能监察的管理背景 1. 根据《中国石油天然气股份有限公司效能监察工作规定》和《抚顺石化公司效能监察工作实施细则》。继续开展行政监察和企业效能监察，促进行政机关及工作人员依法正确履行职责和企业领导人依法廉洁经营，完善管理制度，改进工作方法，提高工作效率。” 2.①随着抚顺石化公司将采购、销售、财务、工程等一系列经营管理权集中到上边。基层生产厂一些同志有这样或那样的模糊认识，有的认为，既然经营管理权都收归上边管理，下边没了实权，预防腐败和强化监督是上边的事，与下边生产厂“关系不大”，生产厂抓效能监察“无关紧要”。②监督是企业管理的重要内容，各项管理工作都需要加强监督作用，而效能监察是对企业管理的再管理，监督的再监督，只有适应新情况创新效能监察管理，企业才能形成有效的制衡机制，抑制弊端，以获得预期的效益。近几年，效能监察对企业管理工作的监督方面发挥重要作用，需要进一步强化效能监察对各项管理工作的监督作用，由过去以人抽查检查问题为主逐步转变为全面参与到企业管理过程中去，对企业生产建设活动的重要环节进行事前、事中和事后全过程监督，使企业的生建设管理活动健康、有序、高效地运行，实现既定目标。③我们储运厂管理着七个多亿的固定资产，每年要有上百亿元的产品经储运厂集输然后分输、装船到祖国各地，有的远销国外。246公里长输管道途经五个市、十几个县，还有厂际管线的安全运行直接关系到抚顺石化产品下海畅通和资源大优化，产品结构大调整、责任重大。管理过程稍有差错就会造成不可估量的损失。比如油品计量，向外分输、装船，稍微粗放一点，多损失十吨油就是3--4万元，一百吨就是三、四十万元。因此，预防腐败、强化监督约束机制、搞好效能监察，对生产厂来说决不是“关系不大”、“无关紧要”。只不过，因为与公司流程运作和工作测重点的不同，其效能监察治理的侧重点、对策、途径和措施也不尽相同。因此，必须因地制宜，从实际出发，创新效能监察管理。 二、效能监察管理创新设计 （一）应用现代控制论制定标准，对效能监察相关要素准确定位 适应股份公司新特点、新情况下的效能监察必须思维创新，明确新体制下效能监察的准确定位。 1.效能监察职能定位 储运厂的效能监察，就是厂纪检监察部门在厂行政负责人的领导下，依据国家有关法律、法规，企业规章制度，有计划、有目的地针对厂属机关职能部门、生产单位及其管理人员在生产和经营活动过程中的质量、效率、效果和效益等情况开展的监督检查。 为此，厂党委提出了：解放思想，更新理念，摆正关系，牢固树立大石化观、大效益观、大服务观的指导思想；抚顺石化公司纪委、监察处明确要求：效能监察工作，要落实到“促进企业管理、服务企业发展”上，做到“监督到位不越位、促进管理不代替管理”。使我们解放思想，认识到：必须以“三个代表”重要思想为指导，树立全局观念和服务意识，把效能监察工作定位在服从，服务于企业中心任务上。于是，我们围绕生产建设业绩指标和管理过程中的薄弱环节，确定效能监察于生产建设管理相结合的切入点；围绕效益、效率、管线安全等方面开展效能监察，查找生产及管理各项环节效益流失的问题。寻求生产管理的增效点，使效能监察的作用越来越突出。 2.效能监察主体定位 厂纪检监察部门是厂效能监察的主管和组织实施部门，在厂党政班子的领导下，代表厂部对厂相关职能部（室）和生产单位相关的生产经营管理工作进行监督检查。 3.效能监察手段和目标定位 效能监察不是单纯办案、查办案开展工作，而是作为深化企业管理的一项重要内容和工作环节，强化融入意识，把纪检监察工作融入和渗透到生产建设 和经营管理各个环节中，强化监督保证，认真履行职责，纠正偏差和失误，堵塞漏洞，促进企业健康发展，确保各项业绩目标、指标的顺利实现。 4.权限与义务定位 图1.权力义务定位图 （二）应用系统工程、领导科学等原理，探索拓宽监督监察领域，健全和完善效能监察管理体系。 1.不断拓宽监督监察领域 在开展效能监察实践中，我们经历了最初以行政监察相混淆的专项检