森林资源管理及林政执法.pptVIP

森林资源管理 及 林政执法 中国森林资源和林政执法 一、中国森林资源现状及其特点 二、我国森林资源管理存在的主要问题 三、我国的森林资源管理 四、新世纪森林资源的发展与展望 一、中国森林资源现状及其特点 森林类型：7个 森林面积：15894.09万公顷（23.84亿亩） 活立木蓄积：124.88亿立方米 森林覆被率：16.55% 天然林面积：10696.54万公顷（16.04亿亩） 人工林面积：4666.7万公顷（7.00亿亩） （一）我国森林绝对数值可观，但相对于我国地广人多和维护生态环境的需要，相对于国民经济发展和人民生产生活所需，我国森林资源总量却严重不足。 ●森林覆被率低：世界森林覆被率的61% ●人均占有量少： 人均占有森林面积 0.128公顷 世界人均占有水平的21.3% 人均占有蓄积 9.048立方米 世界人均占有水平的1/8 ●森林质量不高： 森林每公顷蓄积量78.06立方米 世界平均为114立方米，低32% （二）森林资源的分布极不平衡，制约森林整体功能的发挥。由于受自然条件制约，以及历史原因和社会经济发展的不平衡因素，我国森林资源地域分布极不平衡。 黑龙江、内蒙古、吉林、四川、云南五省 森林面积占全国41.27% 蓄积占全国 52.44% 西藏 森林覆被率 5.93% 新疆 森林覆被率 1.08% 宁夏 森林覆被率 2.20% 青海 森林覆被率 0.43% 甘肃 森林覆被率 4.83% （三）森林结构不合理，森林资源质量持续下降。 ●林种比例不适应生态建设需要 ●林分低龄化问题突出 ●单位面积蓄积量低 用材林72.50立方米/公顷 人工林34.76立方米/公顷 ●林分平均胸径逐年下降 （四）经济林增长速度加快，用材林可采资源不足 经济林比例11.49%上升到13.16% 用材林成过熟林面积减少17.24万公顷 蓄积量净少1.6亿立方米 可采资源只有1266.62万公顷，占8% 22.86亿立方米，占18.4% 即可及面积 716万公顷， 占4.5% 蓄积 10.33亿立方米， 占8.3% 二、我国森林资源管理中存在的主要问题 （一）超限额采伐比较普遍，局部地方还相当严重 采伐限额核查情况表 （二）有林地损失、林地被改变用途或征占用数量大 每年被征占用有林地56.2万公顷 平均损失蓄积量4383万立方米 林业用地被改变用途216.3万公顷 森林植被恢复费应收97.3亿元 征占用林地核查情况表 （三）森林质量持续下降，而且日益严重 ●原始林向次生林转化 天然林向人工林转化 ●林龄结构低龄化 73%采伐面积 54%采伐蓄积 ●林木径阶逐年下降 8.5期间下降0.1厘米 9.5期间下降0.3厘米 ● 林木自然枯损量增加 9.5期间增加25%以上 ●单位面积蓄积量低 破坏森林资源的原因 ●一些地方领导对国家法令置若罔闻 ●不能正确处理生态建设与发展经济的关系 ●森林资源保护管理基础薄弱 ●森林资源产权不清 三、我国的森林资源管理制度 （一）什么叫森林资源管理？ （二）森林资源管理的内容是什么？ （三）森林资源管理的性质是什么？ （四）我国的林权、林地管理制度 （五）我国的森林资源利用管理制度 （六）我国的森林资源调查制度 （七）我国的林业行政案件管理 （八）我国的森林资源监督制度 （一）什么叫森林资源管理 1、森林资源的概念 森林法实施条例规定 森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。