2018年全省建筑管理工作要点.docVIP

2018年全省建筑管理工作要点 指导思想 党的大中央湖南省委会议、全国住房城乡建设工作会议精神，促进我省建筑业发展。 二、工作目标 力争全年建筑业总产值亿元，同比增长%左右；外拓产值亿元，同比增长%左右；实现增加值亿元，同比增长%左右。百亿元产值死亡控制在0.5以内，争创鲁班奖工程项、芙蓉奖工程0项、省优质工程项，工程一次交验合格率98%以上。 三、工作措施 （一）推进工程质量安全提升行动,夯实质量安全基础 1.落实工程质量安全主体责任。一是落实建设单位首要责任，坚决打击不具备质量安全基本条件，未领取施工许可，擅自开工的建设行为。二是落实施工单位对在建项目的质量安全管控责任，严厉查处不落实保证工程质量安全的基础条件和重大危险源识别管控不到位的行为，重点抓好《湖南省建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理实施细则（试行）》的贯彻落实。三是落实监理单位责任，建立监理报告制度，监理单位向政府报告质量安全监理情况的试点。量检测单位责任，开展检测行业专项整治，严厉打击“假试样、假数据、假报告”等弄虚作假行为。 安全生产标准化化考评工作，进一步完善工程项目监管信息平台安全生产标准化考评模块，实现企业安全生产标准化考评季度得分的自动统计和及时发布，加大对各地考评符合性的抽查力度。二是制定全省建筑施工质量管理标准化考评办法，推动质量行为规范化和工程实体质量控制程序化。三是强化成果运用。强化质量和安全标准化考评结果在项目招投标、诚信评价、评先推优、保险费率浮动等方面应用；强化示范引领和样板引路，组织开展1-2次全省安全和质量标准化示范工程的现场观摩活动。 加快推进建筑信息模型（BIM）技术工程建设全周期的集成应用推动建筑企业研发推广“互联网+智慧工地管理系统”，，提高技术创新对产业发展和工程建设的贡献率。建筑垃圾资源化利用 4.健全监督管理机制。一是落实重大事故隐患治理“一单四制”制度，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。二是完善“双随机一公开”检查工作机制，提升监督执法效能。是《湖南省质量安全监督机构验证考核细则》的贯彻落实，督促监督机构健全管理体系，落实一线监督人员绩效考核责任。四是抓好监督规范化层级考核，强化责任追究。重点加大基层县区、园区、开发区监督人员监督工作规范化考核力度，对考核不合格的机构和监督人员严格落实奖惩和责任追究。充分发挥防灾防损作用，结合实际开展防灾防损工作。 突出重点领域和关键环节的专项治理。一是深入开展深基坑、模板支架、建筑起重机械开展专项。严厉打击出具虚假报告等行为推动建筑施工扬尘防治管理示例图集的推广应用，长株潭大气污染防治特护期住建领域扬尘防治责任落实。 推行一、三季度以质量安全为主的集中督查和二、四季度以安全生产目标管理考核和工作为主的层级督查工作模式；，对工作落实不到位的地区和企业实施差别化管理。安全生产强化运用。监督保证体系存在的突出问题 （二）规范建筑市场秩序 8.提升建筑市场监管信息化水平。建设“湖南省建筑市场监管公共服务平台”，完善“湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台”功能，实现有关行政事项信息化管理、信用信息实时采集发布等功能，促进企业库、人员库、项目库、诚信库互联互通。 9.强化建筑市场监管执法。一是继续深化“打非治违”。 通过深入开展建筑施工安全生产“打非治违百日行动”，严格执法整治当前表现突出的非法违法建设问题违法行为 10.加强造价市场监管。加强工程造价计价依据执行情况检查，依法查处违反计价规范强制性条款的相关责任主体。 11.进一步发挥行业协会作用。引导行业协会加强行业调研与统计分析，及时反映企业诉求，反馈政策落实情况；进一步健全企业和从业人员行为准则，维护行业行为秩序，促进企业诚信经营。 服务行业转型升级 12.推进建筑业简政放权改革。在建筑业行政审批中，推动“无纸化评审”、“审批零接触”、“最多跑一次”等改革，凡可通过相关网站核实信息的，不得再要求企业提供证明材料，社会保险的书面证明材料改为申报企业承诺制。 13.进一步减轻行业负担。一是完善我省建设工程施工承包合同担保制度，积极培育工程担保市场。推行投标保证金承诺制。建筑业企业以银行保函、工程担保或工程保证保险等形式代替法定保证金。是持续在我省工业园区等地开展“先建后验”改革试点优化企业投资项目流程，。 推动劳务用工管理模式创新。推动建筑劳务用工实名制管理，建立全省建筑工人信息库，探索形成建筑劳务用工“大数据”管理模式打造全省建筑劳务市场供需对接平台，大力扶植以工序工种为主的专业作业企业发展，助推建筑工人就业创业。 推动工程建设组织模式创新。推进工程总承包模式和全过程工程咨询试点工作，提高工程建设质量和效益，提升企业竞争力。 16.推进建筑业企业走出去。一是成立我省建筑业国际产能合作企业联盟，围绕我省具有比较