2015年全市一村（社区）一法律顾问.docVIP

2015年全市一村（社区）一法律顾问 的工作方案 为贯彻落实党的十八届四中全会、自治区党委十届五次全会和市委十届五次全会精神，加快推进法律普及和法律服务进村（社区），运用法治思维和法治方式创新基层治理，根据自治区司法厅2015年工作要点，现就开展一村（社区）一法律顾问工作制定方案。 一、目标任务 （一）全市一村（社区）一法律顾问工作取得初步成效，基层村（社区）委干部和广大群众法律意识明显增强，初步形成以法治思维和法治方式管理集体事务、解决矛盾纠纷、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定的局面。 （二）在2014年开展的律师、基层法律服务工作者无偿担任村（社区）法律顾问的基础上，今年以律师担任全市50个村（社区）法律顾问为试点，通过以点带面，推动县（区）30%的村（社区）聘请法律顾问，争取政府购买法律服务，给予法律顾问适当的补贴，为2016年全市所有村（社区）有偿聘请法律顾问做好工作准备。 （三）落实50个村（社区）今年每个村（社区）1000 – 10000元的标准予以补助。经费由县区政府支付，争取自治区、市给以适当补助。 二、服务内容 由县（区）政府出资购买法律服务，各县（区）司法局组织开展聘请律师、基层法律服务工作者担任法律顾问工作，律师事务所或基层法律服务所、村（居）委会、乡镇司法所三方共同签订“法律顾问合同”。服务具体内容如下： （一）担任村居法律顾问，提高“两委”班子依法管理和服务村居公共事务的水平，为村居决策、承包合同、分配方案等提供法律意见和建议；参与村居民主自治工作，协助村居实现民主决策、民主管理、民主监督； （二）值班期间现场为村（居）民提供法律咨询，解答法律问题； （三）开展多种形式的法制宣传教育活动，为村居、辖区学校、群众开展有针对性的法律宣传教育活动；引导村（居）民依法维权，提高村（居）民的法治意识和法律素质； （四）为村（社区）矛盾纠纷化解工作提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。 三、组织实施 （一）先行试点（2015年8月一10月）。以50个村（社区）为试点，着力打造示范点，为全面推开积累经验。以各（县）区司法局为主，市律师协会配合做好资源配置工作。以村（社区）与律师所双向选择为主，结合组织指派原则落实村（社区）法律顾问。由村（社区）与律师所、乡镇司法所三方签订法律顾问合同，接受培训后法律顾问按照要求到村（社区）开展服务。适时召开推进会，总结推广经验，完善推进办法。 （二）全面推进（2015年11月一12月）。在全市推进一村（社区）一法律顾问工作，组织县（市、区）司法局参照示范点模式，制定各自的方案，按照自治区司法厅提出的30%的村（社区）聘请法律顾问的任务开展工作，主动争取政府购买法律服务，给予法律顾问适当的补贴。建立相关工作制度，形成一整套比较系统完备的工作程序、工作规范和评估标准，并在年底组织相关部门开展评估考核工作。 （三）总结提高（2015年12月）。召开全市开展一村（社区）一法律顾问工作总结会议，总结经验，查找不足，进一步完善工作制度，推进我市基层社会治理法制化、规范化、制度化。 四、工作职责 明确工作职责任务，形成市司法局领导、各县（区）司法局牵头、乡镇司法所监督实施、律师和基层法律服务工作者为主体、村居配合的工作机制。 （一）全市各级司法行政部门 全市各级司法行政部门在当地党委、政府的领导下，依托律师和基层法律服务工作者资源，向当地政府申请经费支持，负责辖区内律师、基层法律服务工作者进村居工作的组织、指导、协调、检查、督导、考核等工作。 1.市司法局 （1）做好活动整体推开的工作。8月出台全市整体性工作方案，9月指导开展聘请律师担任法律顾问示范点工作，完善台帐登记工作，10月对示范点工作进行抽查，12月对各县（区）工作的开展情况进行检查考评。 牵头单位：市司法局，参与单位：各县（区）司法局。 （2）加大培训和业务指导力度。9月上旬组织担任村（社区）法律顾问人员进行培训，内容主要是基层常见业务知识和社情民情，并对开展此项工作提出工作要求。 牵头单位：市司法局、市律师协会，参与单位：各县（区）司法局。 （3）制作相关宣传资料。9月上旬各相关业务科室制作宣传资料提供给村（社区）、群众。 牵头单位：市司法局公律科、法宣科、基层科、社矫科、法制科、市法援科。 （4）做好自治区司法厅检查准备。按照自治区司法厅工作部署，10月中旬做好自治区司法厅就开展一村（社区）一法律顾问工作抽查的准备工作，汇报工作经验和好的做法、存在困难，以争取上级政策、经费的扶持，不断推进全市村（社区）法律顾问工作稳步发展。 牵头单位：市司法局，参与单位：各县（区）司法局， （5）健全完善工作机制。全面推进，完善司法行政机关律师管理部门与法制宣传、人民调解、社区矫