一-安全管理形势培训资料.pptVIP

2、安全生产的灵魂是安全文化 运用安全宣传、教育、文艺、文学等文化手段开展的安全活动 　安全文化的核心是人的素质； 　人的重点是领导者和决策者； 　素质的关键是安全意识。 3、建立现代的安全观 科技保安、科技兴安的科学观 珍惜生命的情感观， “生命第一原则”的价值观， 安全行为规范的法制观， 安全就是生活质量的生存观， 安全也是生产力的认识观， 保障人机环境安全的系统观， 安全与效益辩证关系的哲学观。 4、现代安全理念及认识 人权理念－劳工权利是人权的重要标准之 安全生产影响国家、社会和政治的稳定 国际标准一体化－消除非关税壁垒 美、欧等工业化国家要求“公平竞争 从事故观向安全观的转变－变事后型为预防型； 从离散观向系统观的转变－系统思想和综合策略； 系统认识－事故系统－4M要素 人－－人的不安全 机－－机的不安全状态 环－－环境不良 管－－管理欠缺 系统认识－安全系统－构成要素人；物（机、境）；能量； 信息。 七、安全生产对企业具有的经济价值 1、企业生产的最终目的 2、安全生产具有的经济意义 事故损失：占GDP2.5％； 安全投资：占GDP3.3％； 事故直间损失倍比系数：1 : 4－1:100； 安全投入产出比：1 : 6； 安全生产贡献率：1.5－7％ 预防性效果与事后整改效果关系：1与5； 安全效益金字塔：系统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。 国家安全监管职权范围 （1）对遵守、执行安全生产法规及相关规定的情况实行经常性监督检查； （2）对新、改、扩建工程项目、特种设备、严重有害作业场所、特种作业人员进行专门的预防性审查认可或认证； （3）对重大隐患、严重职业危害，以及不具备安全生产条件的企业令其改进、停止危险（危害）部分的作业； 事故制造人间悲剧！ （4）对事故企事业单位及直接责任者进行处罚，并追究其行政或刑事责任。 （5）参加和监督企业职工伤亡事故的调查和处理。 3、深圳市安全管理体系 市安委会 及其办公室 区安委会 及其办公室 镇（街道 ） 安委会及其 办公室 市各职能部门 及各区政府 区各职能部门 及各镇政府 镇各职能单位 企业 （辖区管理） 安全管理委员会 从生产安全扩延到大安全包括生产领域和许多公共场所等非生产领域 成员：同级政府有关领导和有关职能部门的领导组成 主任：由同级政府主要领导成员兼任 安委会的工作不能代替各有关安全监督部门的执法监督管理工作 代表的是各级政府在安全问题上的综合管理和对重大安全问题的组织协调督办职能。 安委会下设办公室，是安委会的常设办事机构 市安全管理委员会的主要职责 一是综合管理职能 (1)组织贯彻国家安全管理的方针、政策和有关法律、法规，统一部署全市安全管理工作； (2)拟定政府安全审批项目目录，定期公布市级安全重点防护单位；  (3)审定有关部门的安全检查计划，统一部署全市安全检查方案，确定安全监督管理部门年度安全检查的最低数量、范围，并按规定向社会公布检查结果。 二是组织协调职能 (1)组织调研、审议全市性安全管理重大问题，并提出相应对策及建议； (2)组织开展全市性安全宣传、培训教育活 三是监督检查职能 (1)代表市政府对各区政府、市直各部门和各单位开展安全管理工作的情况进行监督检查；  (2)督促检查有关安全监督部门的安全执法情况； (3)督促检查各有关部门制定应急救援预案和组织应急救援队伍； (4)对区政府及市政府的有关部门安全管理责任人履行职责情况提出考评意见和奖惩建议。 四是事故调查批复职能。 主要是组织、协调或参与对重大事故、特大事故的调查处理，代表市政府对重大事故批复结案： (1)参与对特大事故的调查。 根据1989年国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》，特大事故的组织调查权限是省级人民政府或国务院归口管理部门，地方人民政府的职责是组织抢救，保护现场，配合和参与调查，特大事故的批复结案权属国务院或国务院授权的部门； (2)组织对重大事故的调查和批复结案。 重大事故（指一次死亡3人以上10人以下）包括重大因工死亡事故、重大交通事故、重大火灾事故和其他重大事故。 前三类重大事故的调查和结案仍应按现有法律、法规办理，这方面法规包括：1991年国务院75号令《关于企业职工伤亡事故报告和处理规定》、1991年国务院89号令《道路交通事故处理办法》、1987年2月23日国务院批准的《中华人民共和国消防条例实施细则》。 对事故性质不明或涉及多种原因、几个主管部门职能交叉或不明确的事故，以及其它重大意外事故，由市安委会组织调查并代表市政府对事故调查报告批复结案。 《广东省