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真抓实干 服务民生 扎实推进菜市场改造提升 （2012年4月6日） 各位领导、同志们： 今天我们在这里召开工作会议，主要是为了贯彻落实全省菜市场改造提升工作会议精神，总结上阶段全县菜市场改造提升工作的成绩及经验，从而更好地部署下阶段的提升改造工作。这次会议很重要，既是总结交流的会议，更是动员与抓落实的会议。下面我着重讲三个方面问题： 一、统一思想，深化认识，切实增强菜市场改造提升工作的责任感与紧迫感 “菜市场一头连着农户，一头连着千家万户”，它是城乡“菜篮子”商品供应的主渠道和农产品消费的重要场所，有着“准公共产品”的定位，在保障“菜篮子”商品数量安全、质量安全、价格稳定和促进农产品流通中具有不可替代的地位和作用。首先“小市场”关乎“大民生”。当前我县70%以上的“菜篮子”商品供应来自菜市场，老百姓的日常生活离不开它。“民以食为天”，所以菜市场的软硬件水平、环境质量好坏，不仅关系着市场经营户的生意兴衰，更关系到老百姓的生活质量。“菜以安为重”，当前食品安全问题时有发生，我们一些未改造的菜市场卫生条件较差，极易产生二次污染，会给老百姓的身心健康造成损害。通过菜市场的提升改造可有效防止问题农产品流入消费市场，很大程度地提高食品安全水平，菜市场具有最后一公里的“保供应、保安全、稳物价”的防线作用。同时菜市场提升改造也能带动就业，对促进农村富余劳动力转移也具有重要意义。其次“小市场”折射“大环境”。菜市场是与老百姓生活最为密切的公共服务业设施之一，也是一个城市发展的窗口，更是一张展示城市面貌的名片。我们每年都要投入大量的资金用于城市建设，但是对菜市场改造提升的投入却很有限。目前我县还有很多家菜市场未完成改造提升，这些菜市场普遍存在经营管理落后、市场建设简陋、软硬件设备缺乏、摊位布局不合理、环境脏乱差湿等一系列问题，而且无证摊贩与马路市场时有出现，这些现状与我县经济社会较快发展的现实不符，与宁海作为国家卫生县城的形象更加不符。因此菜市场改造提升工作我们要开展，也必须开展。第三“小市场”反映“大职能”。菜市场作为服务群众生活的公益性配套设施，具有“民生性、公益性、社会性”的特定属性，所以菜市场不单是一个经济活动场所，也是一面折射社会热点与管理难点的“透视镜”。县委县政府提出加快改造提升菜市场是政府职责所在，也是执政为民的具体体现，更是解决群众反映热点的现实需要。卞吉安书记在县第十三次党代会上提出今后五年全县的发展目标是“建设滨海生态县、打造人居幸福地”，其中“幸福”两字是点睛之笔，让广大老百姓感受幸福是县委县政府未来五年奋斗的目标。我想通过改造提升后的菜市场设施将更完善，环境将更良好，也将带给老百姓更大的方便与实惠，全县人民的幸福指数会进一步提升，我们离“人居幸福地”的目标也就更近了一步。 近年来县委县政府高度重视菜市场建设与发展工作，坚持民生优先，把菜市场改造提升工作作为发展经济、保障民生、提升城市形象的重要抓手，取得了一定成效。2008以来全县已累计投入1300万元，对15个菜市场进行了改造提升，一些市场重点改造后硬件设施有了提升，环境面貌也有了改善。但是当前我县菜市场的现状与人民群众的期盼相比，还有一定差距，改造提升过程中的问题仍然较多，主要表现为：一是与宁波其他兄弟县市区相比，抓改造提升的思想认识仍不够强；二是城区与乡镇菜市场之间差距明显，工作难度各异，特别是乡镇菜市场的业主缺乏建设资金来源；三是菜市场投资主体的多元化，国有、股份制、村集体、个体等多种形式并存，部分市场所有权复杂，涉及多个村镇，改造意见较难统一；四是部分菜市场重收费轻管理，重经济效益轻社会责任，改造提升积极性不高；五是马路市场的兴盛和钟点市场的设立给提升改造带来不少困扰。虽然菜市场改造提升工作推进难度较大，但是“办法总比困难多”。在此我希望各乡镇街道与有关部门进一步统一思想，提高认识，切切实实地增强菜市场改造提升这项工作的责任感、使命感与紧迫感，真真切切地把“小市场”作为服务全县民生的大文章、大课题来做。 二、明确目标，狠抓落实，扎实推进菜市场改造提升工作顺利完成 根据省市政府新一轮菜市场改造提升工作的安排，我县分别制定了标准化菜市场改造实施方案与菜市场改造提升三年行动计划，明确了全县菜市场改造提升的总体思路、主要目标、改造标准和工作要求，力争明年底全县所有菜市场都“标准化”。 （一）细化目标，明确工作任务。 根据我县标准化菜市场改造实施方案，2010年我们已经较好地完成了长街肉类菜市场、胡陈菜市场、越溪菜市场、前童菜市场的改造提升。（我在这里要特别表扬越溪乡，在乡镇财政不是很富裕的情况下，在70多岁应四官老书记的带领下自筹资金100万元，圆满地完成了菜市场改造提升，精神可嘉，值得我们学习）根据菜市场改造提升三年行动计划：2011年原本计划完成5个菜市场的改造，但