高台县罗城乡常丰村建设规划说明书.docVIP

高台县罗城乡常丰村建设规划说明书(2009—2020) 目录 第一章 前言 1 一、 编制背景 1 二、 规划指导思想 1 三、 工作方法和技术路线 1 第二章 总则 2 一、 规划依据 2 二、 规划原则 2 三、 规划建设期限 2 四、 村庄规划建设思路 3 五、 规划目标 3 第三章 现状概况与分析 4 一、现状概况 4 二、 存在的主要问题 4 三、分析 5 第四章 村庄功能定位与规模预测 6 一、 村庄性质定位 6 二、人口发展预测 6 第五章 经济发展规划 6 一、 产业发展现状 6 二、 产业发展定位 6 三、 产业结构调整 7 四、 产业空间布局 7 五、 农业发展规划 7 六、 主导产业发展规划 8 七、产业链规划 8 八、产业发展思路策划 8 九、农民增收策划 9 十、劳动力转移策划 9 第六章 村庄建设规划 10 一、 建设范围 10 二、 总体布局 10 三、 功能分区 10 四、住宅规划 10 五、道路交通规划 10 六、道路竖向规划 10 七、绿地与生态环境规划 11 八、主要技术经济指标 11 九、村庄市政基础设施规划 11 十、防灾规划 12 十一、近期建设规划 12 十二、建设步骤与实施方法 13 第七章 政策措施 13 一、保障措施 13 二、倡导农民参与村庄建设规划与实施的过程 14 三、建立强有力的领导机制 14 四、分阶段有步骤的实施 14 中心居民点建设用地平衡表： 15 第一章 前言 编制背景 1、建设社会主义新农村 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，其生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，的5句话20个字的要求不仅包含了生产力的发展，而且包含了精神文明、政治文明和生态文明建设，是经济、政治、文化、社会、生态建设的综合概念。加快社会主义新农村建设，是解决三农问题和构建和谐社会的迫切要求，它直接关系到新时期农业现代化发展和农村经济持续繁荣，关系到广大农民生产、生活条件的改善，关系到全社会的和谐稳定与国民经济和社会的健康发展，关系到全面实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的重大问题。 2、改善农村人居环境 新农村建设最重要的是要对农村人居环境进行治理。农村人居环境会随着农村经济的发展有所好转，但是农民庭院建设参差不齐，排水排污设施不畅人畜居住混杂公共服务配套设施不齐备等仍然是目前农急需改善的主要方面。党中央、国务院提出将改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的一项重要内容与检验标准，就是有规划和有政策地改善农村人居环境即要努力促使农村从根本上克服脏乱差状况，使其生态环境和人居环境得到明显改善，形成社会秩序稳定、村容村貌整洁的新面貌。 规划指导思想 1、城乡一体化的乡村发展思想 针对我国长期以来城乡二元化的发展模式，采取 工业反哺农业城市反哺农村的措施；实行以城带乡、城乡互动、村企互动的操作模式；最终达到城乡发展共生、共荣的目的。 2、农民自主、自助的思想 对农民采取多予、少取、放活的方针和措施，贯彻农民决策自主，农民发展自助的指导思想，充分尊重农民的意愿和权利，同时克服其自身惰性、调动农民的积极性，形成真正的新农村建设。 3、乡村发展适当集中的思想 利用一切有利的村落发展动力，适时诱导村落建设、产业布局、土地利用适当集中以利于服务设施配套、节约土地资源、方便农民生活等。 4、节约资源和保护环境相结合的发展思想 我国人口众多资源相对匮乏，同时，农村不仅是农民的栖身之地，也是区域城市发展的生态承载。因此，节约资源、保护环境、维育生态是农村发展所肩负的一个重要职责。 5、保护地区文化的思想 新农村建设不仅是物质建设和经济建设，它还是一场精神文化建设，这种建设在造崭新的精神面貌的同时也必须将乡村的地域文化传承下去。 工作方法和技术路线 通过村庄建设整治，走出一条综合整治、合理建设、改善村貌、优化环境、加快发展的可持续发展之路，有效推进该地区的小康和新农村建设，为加快农业农村现代化注入了新的生机和活力。建设整治采取政府组织、农民自主选择、整村进行建设整治的方式实施，力求较大的改善村庄面貌和整体提升人居环境。 规划的技术路线主要体现为：深入调研，收集详尽真实的基础资料；全面分析，宽视野透析农村发展环境和发展趋势；整合和协调各方面利益，按照科学发展观要求综合协调，编制规划成果；注重规划可实施性，创造实施建设整治规划的良好环境。 第二章 总则 规划依据 、《中华人民共和国城规划法》 、《村镇规划标准》(B501 88—93) 3、《村镇规划编制办法》（试行）(建设部[2000]36号） 、《村》(） 、《》（） 、《》() 7、《》() 8、《》 、《》 、《高台县县城总体规划》 规划