2012年招标师《实务》第8章复习资料.docVIP

第八章 开标、评标与中标 8.1开标 招标人在投标截止时间的同一时间和招标文件规定的开标地点组织公开开标，公布投标人名称、投标报价以及招标文件规定的其他唱标内容。 开标会议应邀请所有投标人的法定代表人或其授权代表参加，并通知有关监督机构代表到场监督，如需要，也可邀请公证机构人员到场公证。 参加开标会议是投标人的权利，投标人可通过参加开标会议对开标进行监督。根据招标投标法实施条例的规定，如果投标人对开标有异议，应当现场提出。投标人为了能够行使对开标进行监督的权利，应当尽可能参加开标会议。但是，投标人可自行决定是否参加开标会。 招标人可以按照招标文件的规定安排出席开标会议的投标人代表签到，核验投标人的法定代表人身份证明或授权代表的授权委托书和身份证件，并留存复印件，以确认投标人代表身份的真实性。 开标会议的参加人、开标时间、开标地点等要求都必须事先在招标文件里表述清楚、准确，并在开标前做好周到的安排。招标文件中公布的开标时间、地点、程序和内容一般不宜改变，如果需要变更，则应按招标文件的规定，及时发函通知所有潜在投标人。政府采购货物、服务招标和机电产品国际招标还应按规定发布变更公告。 开标会议一般由招标人或招标代理机构主持。开标会议全过程应在投标人代表可视范围内进行。 8.1.1开标准备工作 （1）投标文件接收 招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件(包括投标保证金)，详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。 投标文件密封不符合招标文件要求的，招标人不予受理，在截标时间前，应当允许投标人在投标文件接收场地之外自行更正修补。在投标截止时间后递交的投标文件，以及采用资格预审方法被审定不合格的投标人不得递交投标文件，招标人应当拒绝接收。 在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标的，招标人应核实撤回投标书面声明的真实性。如属实，招标人应留存撤回投标书面声明书及投标人授权代表身份证明后，将投标文件退回该投标人。 至投标截止时间递交投标文件的投标人少于三家的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，分析具体原因，采取相应纠正措施后依法重新组织招标。 利用国内资金的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于三家的，应依法重新组织招标。不需对招标文件进行修改的，招标代理机构也可以发布投标截止和开标时间变更公告，延期开标。第二次投标截止时，投标人仍少于三个的，报经主管部门备案后，可直接进入两家开标或直接采购程序。招标代理机构报主管部门备案应同时以书面形式和网上形式(中国国际招标网)提交。 使用国外贷款的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于三家的，招标代理机构可于开标当日通过中国国际招标网上进行备案申请确认后，直接进入两家开标或直接采购程序。 (2)开标现场； (5)开标资料； (4)工作人员. 8.1.2开标程序 (1)宜布开标纪律；(2) 宣布有关人员姓名；(3)确认投标人代表身份；(4)公布在投标截止时间前接收投标文件的情况；(5)检查投标文件的密封情况；(6)宣布投标文件开标顺序；(7)公布标底；(8)唱标；(9)确认开标记录；(10)开标结束。 投标人对开标唱标结果有异议的，应当场提出，招标人应当场核实并予以答复。属于唱标人唱标错误的，应当场纠正，并作记录。不属于唱标人唱标错误的，招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交给评标委员会。招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应提交给评标委员会评定。 8.2评标 招标项目评标工作由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件约定的评标方法、标准进行评标。 8.2.1评标委员会 评标专家资格 1)从事相关领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；2)熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；3)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；4)身体健康，能够承担评标工作。 评标专家的权利 1)接受专家库组建机构的邀请，成为专家库成员；2)接受招标人依法选聘，担任招标项目评标委员会成员；3)熟悉招标文件的有关技术、经济、管理特征和需求，依法对投标文件进行客观评审，独立提出评审意见，抵制任何单位和个人的不正当干预；4)获取相应的评标劳务报酬；5)法律法规规定的其他权利。 评标专家的义务 1)接受建立专家库机构的资格审查和培训、考核，如实申报个人有关信息资料；2)遇到不得担任招标项目评标委员会成员的情况应当主动回避；3)为招标人负责，维护招标、投标双方合法利益，认真、客观、公正地对投标文件进行分析、评审、比较；4)遵守评标工作程序和纪律规定，不得私自接触投标人，不得收受他人的任何好处，不得透露投标文件评审的有关情况；5)自觉依法监督、