四个全面前四个课件新常态下的经济形势与经济政策2015-5-5.张占斌幻灯片.pptVIP

* 截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.7万亿元，其中地方政府占10.89万亿元。此外，全国各级政府负有担保责任的债务2.9万亿元、可能承担一定救助责任的债务6.7万亿元。加上或有债务，地方政府性债务规模将达到17.9万亿元。 ——审计署，2013年审计公报 * 产能过剩风险 * 按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的总原则，立足当前，着眼长远，着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张；着力发挥市场机制作用，完善配套政策，“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能；着力创新体制机制，加快政府职能转变，建立化解产能严重过剩矛盾长效机制，推进产业转型升级。 ——国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导 意见国发〔2013〕41号 * 重视粮食安全风险，加快转变农业发展方式，稳定粮食和主要农产品产量 主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。 ——2015年中央一号文件，2015年2月1日 * （五）坚持全面深化改革基本方向，增强经济发展内生动力。 新常态下，我国的改革任务更加迫切、更加艰巨。 能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。 * 中央深改组： ——突出改革问题导向 ——提高改革方案质量 ——抓好改革措施落地 * 转变政府职能，实现市场起决定性作用新常态 * 2014年9月11日，国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证封存109枚审批公章。 * 改革方案是否落实：建立第三方评估机制 2014年6—8月，国家行政学院组织了“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”政策落实情况第三方评估： ——评目标 ——评数量 ——评含金量 ——评评监管 ——评规范 ——评效果 ——看下一步审改 * 全面推进和落实中央确定的财税体制改革方案，统筹推进预算改革、税制改革和事权财权统一改革。 创新重点领域投融资机制，进一步健全市政基础设施、水利工程等领域的投资运营机制。 推进国有企业改革要奔着问题去。 加快推进利率、汇率和资源品价格等市场化改革。 * （六）争创开放型经济新优势，加快“走出去”步伐 新常态下，全球分工格局正在加快重塑，各种各样新的区域合作框架机制在不断推出。 我们必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，构建开放型经济新体制。 * 利好上海自由贸易试验区这个创新载体和创新窗口 * 推广上海自由 贸易试验区经验，稳步推进天津、广东、福建自由贸易园（港）区试点，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。 对外投资和开展外援工作，要抓住关键性、标志的工程建设，也要多做一些惠民生、暖民心的事。 ——习近平 * 1.投资管理领域 2.贸易便利化领域 3.金融领域 4.服务业开放领域 5.事中事后监管措施 6.海关监管制度创新 7.检验检疫制度创新 ——《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》国发〔2014〕65号 * 推动“一带一路”建设 “一带一路”涉及约65个国家，总人口44亿人，经济总量21万亿美元，分别占全球的62.5%和28.5%。2013年，我国与沿线国家贸易额为1.04万亿美元，占我国对外贸易总额的1/4. * 1.促进基础设施互联互通 2.提升经贸合作水平 3.大力拓展产业投资 4.深化能源资源合作 5.拓宽金融合作领域 6