管理方案的缺陷是课改举步艰难的根源.docVIP

管理制度的缺陷是课改举步维艰的根源 张郁民 （长武县相公中学 陕西 长武 713601） 摘 要：教育观念的转变，决定着课改的命运。 课程改革是继素质教育以后的又一次教育教学改革举措。在应试考评面前，课改工作举步艰难。重建学校教学管理制度也成为课程改革的一项重要任务。反思现行的学校管理制度，规范和完善学校管理制度，最大限度地避免制度中的缺陷和漏洞是课程改革的当务之急。 关键词：管理制度 缺陷 课程改革 根源 课程改革是继素质教育以后的又一次教育教学改革举措。它对教育的震撼非常之大，涉及到了每一所学校每一位教师和每一个学生。 为了全面实施新课程，推动课程改革的实践，一所所学校的每一位教师为之付出了极大的努力。在这近年的实践中，既取得了一定的成绩，同时也暴露了明显的不足。 在应试考评面前，课改工作举步艰难。 新课程的全面推进，教学改革的深入开展，没有一个相应的教学管理制度来支撑和保障，是难以想象的。因此，重建学校教学管理制度也成为课程改革的一项重要任务。反思现行的学校管理制度，我们不难发现其存在的弊端。突出表现在以下三方面： 第一，以 “分”为本，盛行“名次”管理。分数是评定学生学业成绩的重要工具，也是考察教师教学质量的重要指标。遗憾的是，在我们学校教育中，分数被绝对化了。分数从“促进教师工作和学生学习的一种强有力的手段”异化为“控制教师工作和学生学习的一种极可怕的魔杖”。教师和学生在分数面前顶礼膜拜，成为分数的奴隶。学校管理和社会评价盛行分数主义，分数管理严重扭曲了教学的价值取向，教学工作被蒙上了强烈的功利色彩，利益驱动代替了事业追求，在这样的背景下，即使有所谓的教学改革，也会被异化为追求高分的“遮羞布”。 在应试指挥棒下，层层统考，抽查检测，不承认学生个体差异而按分排名的威慑下，在社会、学校和家长以考分评判教师教育教学的氛围中，如何用新课程的理念去张扬学生的个性，展示和培养他们特有的天资，是每一个实施新课程的教师最烫嘴的糖葫芦。家长望子成龙、望女成凤心切，提早开放，违背规律将不够学龄的子女死缠硬磨送进校园，使稚嫩的幼苗风雪交加，不堪重负，而他们总觉得自己的孩子不比别人差，都是一样的坐在教室里，听一样的教师讲一样的课，用一样的试题考试，得分就应该一样。就连一些领导考评时也是“都是一样的学生，差距咋那么大”。更有甚者排队公布，大会小会还要着重讲、宣传，唯恐产生的威力不大。教师在“没有教不好的学生，只有不称职的教师的教诲下，为了顾全颜面，不使自己名声狼藉，教师无论年龄大小，是男是女，只好精心做好两种违心的准备，一方面形式上力求符合课改要求，做各种面上的工作，还要迎合领导的口吻，另一方面力求做应试教育的先锋，费尽心机，辛勤劳作，调动力所能及的手段为取得好成绩而拼命努力。 每到一年中考时，教师头顶上高悬的“达莫克利斯”之剑便开始闪烁寒光--——升学率。这把双刃神剑，锋利无比，杀敌所向披靡。但也常常伤害自己。“升学率”被称为一个学校的生命线，牵这根丝线的人们整天小心翼翼，诚恐诚慌，要在命悬一线的“教育线路”上惊心而过，只能无赖的运用独特的生存技巧，但是充斥技巧的生存状态大不正常。 第二，以“章”为本，盛行“奖惩”管理。校章校规是学校办学经验的结晶和反映。它对于稳定学校秩序、提高教育质量起着保障作用。每个人都必须接受规章制度的制约。但是学校管理制度不能因此见章不见人，重章不重人。遗憾的是，目前不少学校变本加厉地在规章制度上做文章，把规章细则化、标准化，而且配合量化评分和经济制裁，简直把教师和学生当成管教的对象，把领导变成监工，把依法治校变成以罚治校。这种管理制度严重扭曲了教学的本质。管理过程被程序化、机械化、标准化了。管理变成了检查（教案检查、作业批改检查最为典型），教师疲于应付，在这样的背景下，即是由所谓的教学改革，也是做表面文章，搞形式主义。 无论是上级教育主管部门还是社会，评价一所学校的关键指标仍然是升学率。而对于学校的办学思想和理念、方法及措施是否体现了党和国家的方针政策，是否民主、平等、和谐，干群关系是否融洽，师生的精神面貌是否积极和健康等重要因素往往被忽略。学校的管理制度，如教师的管理制度、财务管理制度、班主任管理制度、教辅人员及后勤人员管理制度等，还缺乏科学性、人文性、公平性和严肃性。在制度的贯彻落实过程中存在着主观因素左右着制度的公平性和严肃性的现象。比如教导处对教师的评教评学、政教处对各班级纪律、卫生等各项活动的检查评比过程中的扣分和奖分的标准常常受主观因素的影响，出现了检查者说了算的现象。使学校的管理制度丧失了它在严肃性保障下的激励功能，导致了管理制度不仅不能发挥它的积极作用，反而成了激发和促进教师工作热情和积极性的瓶颈。从而致使良莠不分、勤懒不辨，制度和规章成了一纸空文，有的纯粹成了应付上级