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监管制度及通关程序2002-12-04 16:45　　（1）、海关监管制度 　　斯里兰卡海关是隶属与国家财政部的独立行政管理部门，是国家进出口关境的监督管理机构。海关依照海关法及有关法律、法规，对进出境的运输工具、货物、行李物品、邮件和其它物品实行监督，实施海关监管制度。 　　（2）、海关关税计征制度 　　 　　斯里兰卡海关根据海关法对进出境的货物实行关税计征制度。进出口货物在向海关申报时，海关根据货物的种类，采用相应的关税税率，对进出口货物征税。进出口商在交纳完各种税后，即可通关。除了征收关税，还要缴纳货物和服务税（GST）12.5%，国防税（NSL）4.5%。2002年8月1日后，将以上两种税并为增值税(VAT)，税率为20%。 　　（3）、海关通关程序 　　A、海关进口通关程序： 　　a. 填写进口报关单 　　货物到达港口后??进口商应立即填写报关单向海关申报，同时还需向海关提交以下单据：到货通知单、海（空）运提单、信用证副本、商业发票、装箱单及原产地证明。 　　b. 纳税 　　海关根据报关单及有关单据，计算出应交税价，进口商应主动向海关交纳进口关税、货物和服务税、国防税等。如果海关估价部门怀疑进口商低值报关，海关通常会进行调查、质询，并采取相应措施。 　　c. 验货、提货 　　进口商在交纳了各种税后，向海关提出验货申请。海关审查报关单和纳税单后，在不需要验货的报关单上盖绿色章，进口商可直接到海关仓库提货。需查验的货物在报关单上盖琥珀色章，待海关官员到仓库验货后，进口商才可提货。 　 　　B、出口通关程序： 　　斯里兰卡政府为鼓励本国产品出口，采取了一系列措施，简化了出口通关程序，主要程序是： 　　a. 向海关提交出口报关单 　　出口商备好货后，应立即向海关提交出口报关单，同时附上出口发票、装箱单、合同副本等文件，如出口珊瑚、木材、象牙等，还须附上出口许可证。 　　b. 海关验货放行 　　海关查看报关单，根据出口商申报的货物种类不同，分别盖“需检验产品”或“不需检验产品”章。对于需检验的产品，海关会通知驻港口代表验货，确认没有问题加盖放行章，即可出口。不需检验的产品，驻港口代表直接盖放行章，即可出口。 　　（4）、海关其它规定 　　 　　海关对进出口货物有以下规定： 　　1)、凡在集装箱站或海关仓库进口或出口的货物，在没有缴纳关税和其他费用时，如需将货物转到另一地，运输人必须在海关登记并交纳押金。凡是违犯这条规定的人，将被处以10万卢比以内的罚金。 　　2)、任何货物或商品在海关仓库的存放时间从到港卸货之日算起，如超过30天将被公开拍卖，所得收入用于支付关税滞期费、仓储费及其他费用。如有盈余，将归还货主。如无货主，即送交国库。 　　3)、所有存放在国家仓库的货物，其货主将承担货物储存的风险。如发生火灾、偷窃、毁坏或其他原因的损失，海关将不负任何责任，除非货物的损失是由于故意破坏或海关官员失职犯罪造成的。 　　4)、海关法还规定，货物的进口商和出口商必须在海关登记注册，否则，其货物不允许进出口。 　　5)、斯里兰卡控制出口的货物有：珊瑚和贝壳、木材和木制品（不包括木玩具）、象牙、50年以上的古玩。 　　6)??斯里兰卡海关在某些情况下允许货物不交关税暂时入关（Temporary Entry）: 　　 　　第一种情况是参加展览会的样品，要求展后六个月内货物再出口。如果展览期间货物销售出去了，就须补交关税。 　　第二种情况是进口商向海关提交保函或保证金，在没有结清关税时就拿到货物。在斯里兰卡，进口商为了逃税而低值报关的情况很多。海关对报关货值常有疑问，有时货物不能立即清关，而进口商又急需货物进行生产或销售，同时担心货物长期滞留海关导致其它费用，就可能采取这种办法。但对此做法海关一般控制较严。 　 　　7)、斯里兰卡标准化学会从2000年开始对某些类别进口商品加强质量监控，要求出口国权威部门提供质量认证，并逐步把更多的商品品种纳入这一清单中，要求每次货物入关，都要向海关提交出口国权威部门的质量证书，即使是很少量的交易也是同样要求，否则海关不予放行。目前列入受控商品清单的有日用瓷器，部分家用电子产品和汽车配件等。