城市商业银行发展规划部的管理流程再造.pdfVIP

经管研究 JINGGUANYANJIU 城市商业银行 发展规划部的管理流程再造 ■ 福州/ 方五一 张尉 摘要：本文运用企业管理的相关原理，对城市商业银行发展规划部的实际运行效果进行了深入分析， 认为事先控制缺失、过程控制薄弱、事后控制不力是导致发展规划部的功能不能得到有效发挥的根本原 因，并运用流程管理的原理提出了有效的解决方案。在此基础上，将这种管理方法延伸至一般企业中以务 虚为主要工作特征的单位和部门，对其管理要件及其逻辑关系进行了梳理，为类似组织功能和作用的发挥 提出了解决方案。 关键词：强化功能;流程管理;管理要件 城市商业银行（以下简称城商行）的发展规划部（以 究机构的一般特征，但是其毕竟是面向企业经营实际， 下简称“发规部”）的功能和定位，是为城商行的发展提 服务于企业决策，以操作性、针对性和有效性为落脚点 供具有前瞻性、全局性和重大性的指导和参考建议，是 的，其运行方式、控制模式和评价方式都有别于纯粹的 城商行“智囊团”和“参谋部”。尽管银行高层管理者都认 研究机构。 识到发规部对于银行发展的重要性，也对该部门寄予了 2. 运行现状 很高的期望，但是该部门的实际运行效果却差强人意。 目前，大多数城商行的发规部在实际运行中，由于 正如张见明先生所说：“发规部事实上成为了企业的一 种种原因，还处于尴尬局面。 个高级秘书。其所谓的战略，几乎无法在企业实际操作 （1）在没有编制规划的日常工作期间，经常面临工 中落地，最终回归为书面的报告被存入档案。在许多企 作量不足，研究方向模糊、研究内容不明确的情况。规划 业中这个部门实际上形同虚设，没有发挥出在企业运作 编制具有阶段性的项目工作特征，并非常规性工作。在 中应有的主导功能。”可见，如何充分发挥发规部的功 不进行规划编制期间，若一味依靠领导交办任务来从事 能，使其真正发挥好“参谋”和“智囊”的作用，是一个需 研究工作，在现实中则不太可行：一是领导面临的各种 要探究的问题。 事务较多，不可能单独考虑和面向一个部门；二是缺乏 发规部的工作特征和运行现状 与领导面对面沟通的渠道和方式。但是，如果不依靠领 1.工作特征 导交办任务，而自主选择研究内容和方向，又难以保证 发规部作为一个研究部门，是以研究工作为主线， 研究工作不出现偏差，存在研究内容很难切中城商行时 其产成品是各类研究报告，工作内容和工作形式具有一 弊等问题，因而无法提出有针对性、切实可行的规划建 般理论研究工作固有的特征。 议。发规部在现实运行中的这种左右为难的境地，往往 （1）具有阶段性的项目工作特征，工作量分布不均， 因工作量不足而无所事事。 波动性大。 （2）在自选课题进行研究时，经常出现研究工作客 （2）缺乏常态化的日常工作。 观性不强，需要重点研究的内容和方向没有抓住的现 （3）理论性、前瞻性较强。 象。如果选题不当，或是沟通协调不力，那么可能会被认 （4）部门绩效和功能多为定性评价。 为超越职责范围，有越权干预其他部门之嫌。 从工作方式和工作内容上看，虽然发规部具有纯研 （3）当完成一项研究成果，递交有关领导部门以后， 100 / 2011 年第9 期 往往因各种原因而没有回音，或很长时间才有批复。这 动的流程为（见下图）： 种情况虽由主观因素所造成，但在客观上就形成了一方 面外界认定发规部的作用不大，另一方面该部门的工作 成果无人知晓、价值不被认可的状况。 凡此种种，发规部在实际运行中出现了不同程度的 异化，其工作职能演变为城商行的高级秘书，在一定程 度和范围上耗费了人才资源。有的将原因