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;学习重点
弄清政务信息与政府决策的关系;
理解如何察觉问题以及如何对存在的问题进行科学分析,找到问题的根源;
了解获得高质量决策信息的方法;
掌握政务信息分析预测的基本方法。
?
;
战略家要在所取的信息的广度和深度之间做出某种权衡。他就像一只在捉兔子的鹰,鹰必须飞得足够高,才能在广阔的视野发现猎物,同时又必须飞得足够低,以便看清细节、瞄准目标和进行攻击。不断地进行这种权衡正是战略家的任务,一种不可由他人代理的任务。
——Frederick luck; 8.1 政务信息与政府决策
8.1.1 决策、科学决策和政府决策
;8.1.3 政府CIO的决策信息工作
1、 决策信息服务存在的问题
? 信息部门处于各自为政的半封闭状态,加上自身素质等方面的原因,能提供的信息水平低,层次低,缺少高水平的信息为决策层服务。
? 信息部门的工作没有长期的规划,信息服务缺乏系统性和连贯性。
? 信息调研成果静态分析的多,动态的、预测性的少。
? 信息调研手段落后,信息产品时效性差,难以满足决策层的需求。
? 信息人员的专业思想不牢固,专业水平不高,在一定程度上也影响了信息产品的质量。
; 2、政府CIO的决策信息服务任务
; 3、政府CIO的具体工作
——为分散的、各自为政的信息部门建立有机的联系
——为信息部门的决策支持工作制定短期、中期和长期的规划;为领导决策提供系统的、连贯性的信息服务;
——组织各信息系统、信息部门的精英,同有关专家一起,开展高质量的信息研究,提供动态的、预测性的信息调研成果
——利用先进的技术和引进科学的研究方法,开展信息调研,形成时效性强的、有针对性的信息产品。
——网罗和培训一批骨干的信息人员队伍,采用有效的激励机制,提高信息人员的政治素质、业务素质,让这些人才在各自的信息工作岗位上发挥光和热。; 8.2?? 察觉问题和分析问题
决策可以看作是最终解决问题的过程,利用政务信息进行决策的一个重要环节就是察觉问题和???析问题。
8.2.1问题的概念和结构
;; 8.2.2 问题分析的技术
1、问题分析的意义
; 2、问题分析的内容
问题到底是什么?
问题发生的地点?
问题发生的时间?
问题涉及的范围?
问题的根本原因?
; 3、问题分析的技术
兰德公司总结了一套问题分析技术,这些技术曾被成千上万人运用过,并解决了一些他们原先认为无法解决或者要花更多时间及金钱才能解决的问题。兰德的这套问题分析技术内容如下:
——对问题加以定义;
——从四个层面来对问题加以叙述:问题确认、发生地点、时间以及问题的广度等;
——在这四个方面摄取关键资料,以便分析可能的原因;
——证实真正的原因。
; 8.3 获得高质量的决策信息
8.3.1 建立决策信息系统,完善政府部门的信息结构
8.3.2 内部信息的利用与消费
8.3.3 外部信息的转化为政府决策信息
8.3.4 依靠决策者的“外脑”
8.3.5 利用网络信息
8.3.6 技术手段的利用
8.3.7 进行信息的深度加工
;; 政府领导者和管理者为了寻求决策的科学性,一直十分重视政府内部信息的利用,同时,领导决策机构内部的信息工作也有了很大程度的加强,领导决策机构内部拥有了相当完善的信息网络,也拥有了一大批从事信息加工、处理和提供的人员.不少省市委、省市政府还专设了信息处,专门负责信息收集、筛选和提供,并编发相应的刊物,定期向中央办公厅、省市委省市政府及下属机构发放,达到向中央汇报情况、让各地了解横向情况、同时向下属传达领导精神的目的.;
在政府组织外部,集结了大量的信息,将这些外部信息转化为政府决策信息非常必要。;
;
互联网能将大量的处于离散状态的信息集中起来,成为当今社会最大的信息集合体,网络也是影响力最大的信息媒体之一。由于网络的存在,能使信息的及时加工和处理成为可能,从而使决策效率和决策水平得到大大提高,所以,政务信息分析必须以网络信息作为重要的研究对象之一,灵活便捷地疏通横向信息流,并及时迅速地对信息进行处理。
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