(精选)政务信息管理第10章 政府信息化建设课件.pptVIP

第10章 政府信息化建设 10. 1 政府信息化的含义与内容 10.2 世界主要国家政府信息化建设状况 10.3 我国政府信息化发展现状的分析比较 10.4 政府信息化的影响和作用 10.5 政府信息化的条件、步骤与障碍 10.6 我国政府信息化建设的原则、问题与对策 ;学习重点 本章从政府信息化建设内容入手，分析介绍了世界各国政府信息化建设的特点和重点，探讨了政府信息化建设过程中应注意的问题，针对我国政府信息化建设的问题提出的相应的对策。 ;引子 ;10．1 政府信息化的含义与内容 ? 信息化（Informatization）的概念是六十年代末日本最先提出的，并作为此后二十多年日本政府的重要政策内容。该概念的提出和付诸实践基于当时日本学术界和产业界对经济发展阶段和日本社会问题的基本判断，主要包括两方面的内容：一是对即将来临的信息社会这一抽象概念的理解；二是七十年代初的石油危机使日本认识到作为资源稀缺国发展重工业经济面临的危险，所以发展一种知识密集型的产业结构成为日本经济的重要选择，因此，该概念也适应了这一时期日本实现重型产业结构转型的需要。后来美国国家信息基础设施（NII）以及全球信息基础设施（GII）计划的引入，又将信息化研究的重点导向技术层面的探讨 。; 10．1．2 政府信息化  所谓政府信息化建设，实质上就是把工业化模型的大政府——特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行——变为新型的管理体系，就是通过运用电子信息技术和网络技术，来改造传统落后的办公、管理和决策方式，建立办事高效、政务公开、决策科学、行为规范、全天候服务的现代行政管理体系。同时也提供了结合政府管理流程再造、构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持,以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的信息经济，同时也适应社会的根本转变。 ;10．1．3 政府信息化的建设内容 ;10．2 世界主要国家政府信息化建设状况 10．2．1 美国　　 美国的政府信息化工作是由美国联邦政府统一发起和组织的。联邦政府设有一个专门的组织机构——政府技术推动小组，成员有政府信息化促进协会联盟、IT产业顾问协会、政府信息技术服务小组、州级信息主管联盟、国家电信信息管理办、国家政府官员协会、政府评估组及首席信息化小组等。政府技术推动小组负责全国的政府信息化管理指导工作，包括技术推进、法规政策建议、管理投资、改善服务、业绩评估等。美国政府还建立了信息主管制度，联邦政府的首席信息官兼任国家预算管理局第一副局长，政府各部门也同时设立首席信息官，各州政府也都相应有首席信息官。另外，国会也有一个信息委员会，监督政府信息化的执行情况，其中一项就是每半年对国家重大信息化项目评估一次。 ; 目前，美国的政府网站建设已经相当完善和成熟。美国联邦政府一级机构已全部上网，州一级政府也全部上网，几乎所有县市也已经建有自己的站点。白宫网站就是最典型的例子，它实际上是所有美国政府站点的中心站点，链接了美国政府所有已上网的官方站点。美国的政府网站内容也非常丰富，以人口调查站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级甚至县一级的极其详尽的统计数据，包括当地从事各种职业的人口组成等等。 ;10．2．2 英国　　 1994年的政府信息服务计划和1996年的直接政府(Government. Direct)计划。在这两个计划中，英国政府提出了以电子形式传送政府服务给公众的新型公共服务方式，既可以拉近政府与公众的距离，也能为公众提供更多的与政府往来的途径。 提供更好更有效率的服务；改善行 政的效率与公开化；替纳税人看紧钱包。 　 (1)多选择性。 　 (2)强调信任。 (3)可取得性。 (4)提高效率。 (5)合理化。 (6)公开信息。 (7)电子安全。 ; 英国的政府信息化建设取得了很大的进展，位于世界前列。美国商业研究机构德勤研究公司对美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰等国的250个政府机构进行调查，发现英国已有60％的政府机构网站已经开通或正在建设，其他国家这一比例最高的为53％。该公司预计，2002年将有41％的英国公众主要通过