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深入开展学习实践科学发展观活动调研报告 农垦齐分局克山农场 二○○八年十一月十四日 在开展深入学习实践科学发展观活动和认真贯彻总局党委（扩大）会议精神过程中，通过反复调研、查摆和找准了影响制约我场发展的主要因素和问题，为破解发展难题，想办法、定措施，推进“四一”计划，构建管理区“四区”格局，整体搬迁居民点，发展绿色经济、高效经济，加大教育科技投入力度、人才引进、落地人才培养上形成了共识；找准了在产业发展上的定位，要一靠教育、二靠科技、三靠投入，首要发展是农业，重点发展是畜牧业，要依托马铃薯产业拉动，千方百计增加人均收入，把着力点放在百姓致富上。按照分局党委确定的以“六强”目标，加快工业强场建设，认真实施总局党委确定的跨越工程，加快建设中国北方马铃薯之都的步伐，开创农场经济社会发展新局面。 一、克山农场实施跨越工程、实现倍增计划的优势 ㈠、土地资源优势 克山农场地处小兴安岭西麓，松嫩平原东北部，位于讷河和克山两县交界处，地理位置为东经125°07′40″～125°37′30″北纬48°11′15″～48°24′07″。土地面积52．7万亩，耕地面积40.8万亩，林地9.2万亩；地势丘陵漫岗，土质肥沃，耕地连片，水源充足，是世界著名的三大黑土带之一，适宜农作物生长，盛产小麦、大豆、玉米和马铃薯，具有发展农业生产的良好自然条件。经多年规划，农田水利设施健全，排灌通畅，林成网、地成块，具备大规模机械化生产条件。粮食商品率达90％以上，是国家重要的商品粮基地。全部耕地获得了黑龙江省绿办颁发的无公害生产基地证书。近年粮食作物种植面积逐年加大，产量效益明显提高，2006年粮食作物种植面积16.2万亩，总产4.2万吨，总效益2237万元；2007年粮食作物种植面积18.9万亩，总产4.4万吨，总效益2876万元；2008年粮食作物种植面积l8.1万亩，总产5.2万吨，总效益4749万元。 ㈡、生态环境优势 克山农场远离中心城市、远离工业区，这里地洁物美，天蓝水清，农场区域内的大气环境、土壤环境、水环境均达到了绿色食品生产要求，特别是适合生产绿色、有机农副产品，主导农产品被国家绿色食品中心评为绿色食品，并被国家列入无公害农产品生产和出口示范基地，可为相关产业提供无污染、无公害的优质原料。 ㈢、科技优势 克山农场多年来注重科技开发与应用能力的培养，现有在职工农业科技人员162人，高级职称4人。科研机构健全，农业科技成果转化应用成效显著，先进实用技术推广面积达95％，科技贡献率达85％，作物优质品率达到98％以上。农业基础设施建设水平明显提高，农机装备水平较高、标准化作业水平在垦区名列前茅，农机总动力、农田有效灌溉面积增长迅速，农业生产条件有了较大改善。 科技园区为省标准化园区，承担国家、省、总局的作物品种、肥料、植保等各项课题的研究与试验；气象站拥有数字雷达、土壤测湿仪等国内先进气象设备，可进行准确的气象预测预报；土壤化验中心和有害生物预警与控制区域站，分别于2 005年、2 0 06年列入国家建设项目，可对所有耕地进行全面积的测土配方施肥指导和作物病虫害预测预报，为实现精准农业生产提供科学、优质服务；马铃薯种薯研发中心，设备先进、人员技术精湛，为国内领先水平。形成了脱毒马铃薯品种选育、品种筛选、脱毒快繁、原良种生产、种薯储藏、种薯经营基地化、产业化体系。 ㈣、产业化优势 克山农场从2005年开始确定马铃薯产业为农场的主导产业，成立了北大荒马铃薯产业有限公司，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业组织形势，立足本地优式，依靠科技进步，实行专业化分工，贸工农、产供销密切配合，充分发挥龙头企业开拓市场，引导生产、深化加工，发挥配套服务功能作用，拉动了农场各业的发展，随着精淀粉加工厂、全粉厂的投产，使职工群众增加了就业门路，产加销一体化，使职工群众不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，为农场职工致富奠定了基础。 ㈤、团队优势 农场开发建设60年来，在北大荒精神的培育下，造就了两支过硬的队伍。一是职工队伍；二是干部队伍。这两支队伍在60年的生产建设中为克山农场创造过辉煌，为国家做出过突出贡献，受到过国务院的表彰。现在干部职工注重发挥无私奉献精神和锐意进取精神，敢于创新，能够与时俱进。“实事求是，艰苦奋斗，顾全大局，勇于攀登”，农场的企业精神激励职工群众在经济社会建设中贡献才智，创建新的业绩，为落实科学发展观提供了组织保证和人力支持。 二、影响科学发展突出问题 ㈠、影响我场发展的突出问题 一是东西部发展不平衡。由于西部作业区耕地地力贫脊及气候因素等影响,种地利润始终比农场东部作业区有差别，人均收入和作业区建设都相差较大。 二是债务负担较重，发展资金不足。1998年以来，由于连续遭受严重的自然灾害等影响，虽