人人享有可持续能源.pdfVIP

联 合 国 A/66/645 大 会 Distr.: General 22 December 2011 Chinese Original: English 第六十六届会议 议程项目 19(j) 可持续发展：推广新能源和可再生能源 人人享有可持续能源 秘书长的说明 秘书长谨转交其题为“人人享有可持续能源”的愿景说明案文，这是 2011 年 11 月1 日在联合国总部就所涉问题介绍会上向会员国提出的说明。 11-65053 (C) 110112 110112 *1165053* A/66/645 人人享有可持续能源 前言 能源就是力量。历史上，能源的转变，首先从人力到畜力，然后由畜力到机 械动力，是在人类提高生产力、走向繁荣、增进舒适的旅程上的重大转变。无法 想象，如果没有电力等现代能源服务,今天的经济将如何运作。从创造就业机会 到经济发展，从安全问题到妇女地位，能源是所有国家的核心利益的中心。 当今世界面临两个紧迫的挑战，两者彼此关联，且都与现代能源服务相关， 取决于在哪里能够得到和在哪里不能得到此类服务。地球上每五个人当中有一个 人用不上电，因而得不到电力所带来的工作、学习或经营的机会。两倍于此的人， 即将近 30 亿人，使用木柴、煤、木炭或动物粪便来做饭、取暖，使自己和家人 饱受烟熏火烤之苦，健康受到损害，每年因此有近 200 万人死亡。没有能源，就 无法实现千年发展目标。 在现代能源服务充分的情况下，所面临的挑战则完全不同。来自化石燃料的 二氧化碳和其他温室气体的排放造成了地球气候的变化，不利于那些依赖地球自 然系统生存的人。极端的气候现象可能更趋频繁，更加剧烈，且不分国度之贫富， 均摧毁生命，摧毁基础设施，摧毁体制，耗竭预算。气候变化威胁到世界各地千 千万万人的食物和水的保障，破坏了地方、国家、全球稳定的最重要的基础。对 稀缺资源的争夺日趋激烈，加剧了原有冲突，引发了新的争端。随着土地退化、 森林减少、海平面上升，因环境变化而背井离乡的人群迁徙可能改变地球的人文 地理。 国际能源机构于 2011 年10 月发布的一份特别报告显示出这一挑战的规模。 根据国际能源机构的估计： • 超过 13 亿人没有用上电，至少