经济法之企业破产法考点归纳推荐.docVIP

　第六章　企业破产法 ? 　　本章主要内容有：受理破产案件的程序；破产案件受理裁定的法律效力；撤销权的行使；破产抵销权；人民法院裁定权；取回权的行使；破产债权的确认；破产财产的确认；债权申报的要求；保证人破产债权的申报；债权人会议决议；债权人会议的组成；债权人委员会的相关规定；债权人的表决权；重整计划的监督；破产财产的分配。本章近几年考试中各种题型都会出现，所占分数有时很高，2009年旧制度曾达到22分，近两年均有综合题。学习本章应当沿着破产程序这条线进行，从达到破产界限到破产清算，其中有可能出现重整或和解。　　　　重点与难点讲解 第一节　破产法的基本理论 　　　　一、破产与破产法的概念与特征　　（一）破产的概念与特征　　破产是指对丧失清偿能力的债务人，在法院的审理与监督之下，强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。 　　破产清算与相关的民事执行制度相比的特征：　　1.破产程序中的债务人已无清偿能力；而民事执行程序中的债务人通常具有清偿能力。　　2.破产清算则是为全体债权人的利益进行；民事执行是为申请执行的个别债权人的利益进行的。　　3.破产宣告后，破产人为企业法人的，将丧失民事主体资格；而民事执行的范围则仅限于与所执行债务相关的财产，且不涉及民事主体资格问题。　　另一方面，破产制度与民事诉讼与执行制度又有着密切的关系。《企业破产法》第四条规定：“破产案件审理程序，本法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定。”　　（二）破产法的概念与特征　　破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产进行清算分配，公平清偿给债权人，或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避免债务人破产的法律规范的总称。　　（三）我国破产立法概况　　 　　　　二、破产法的立法宗旨与调整作用　　　　三、破产法的适用范围 　　（一）破产法的主体适用范围　　1.破产法的主体适用范围是所有的企业法人，其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。　　2.资不抵债的民办学校的清算，参照适用《企业破产法》规定的程序进行。　　【相关考点】合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。合伙企业依法被宣告破产的，普通合伙人对合伙企业债务仍应承担无限连带责任。　　（二）《企业破产法》的地域适用范围　　1.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。　　2.对外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，涉及债务人在中华人民共和国领域内的财产，申请或者请求人民法院承认和执行的，人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则，不损害国家主权、安全和社会公共利益，不损害中华人民共和国领域内债权人的合法权益的，裁定承认和执行。 　　　　【考题·单选题】律制度的规定，下列表述中，正确的是（　）。（2010年试题）　　A.国有企业破产属政策性破产，不适用《企业破产法》　　B.金融机构实施破产的，由国务院根据《商业银行法》等法律另行制度破产实施办法，不适用《企业破产法》　　C.民办学校的破产清算可以参照适用《企业破产法》规定的程序　　D.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产不发生效力 　　[答疑编号] 　　『正确答案』C　　『答案解析』本题考核点是《企业破产法》的适用范围。在《企业破产法》施行前国务院规定的期限和范围内的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理；政策性破产已经不再适用，因此选项A错误。金融机构实施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和其他有关法律的规定制定实施办法，因此选项B错误。依法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力，因此选项D错误。 　　（三）《企业破产法》的适用时间　　自2007年6月1日起施行。 　　 第二节　破产申请与受理 　　一、破产原因　　（一）破产原因概述　　破产原因，也称破产界限，指认定债务人丧失清偿能力，当事人得以提出破产申请，法院据以启动破产程序的法律事实。破产原因也是和解与重整程序开始的原因。　　（二）【2012修改】《企业破产法》及司法解释对破产原因的规定　　根据《企业破产法》规定，企业法人破产原因是不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 　　 债务人不能清偿到期债务 下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（1）债权债务关系依法成立；（2）债务履行期限已经届满；（3）债务人未完全清偿债务。 相关当事人以对债务人的债务负