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全市工业大会交流材料 整合职能 多管齐下 全力服务工业经济发展 ——丽水市工商局 2010年，将是经济形势最为复杂的一年，也是工商行政管理任务最艰巨、最繁重的一年。丽水市工商局将继续秉承寓监管于服务发展之中的理念，以服务发展的共同意志，坚持以行政方式转型促发展方式转型，充分发挥工商职能，积极服务全市工业经济发展。 一、刷新服务理念，创新服务方式 近年来，丽水工商始终站在服务发展的最前沿，全系统倾巢而动、倾囊而出，倾力而为，千方百计为企业出政策，帮企业渡难关，发挥了应有的作用。2010年，丽水工商将根据宏观经济形势的需要和省工商局的要求，落实工商转型。服务上要从利用职能的“放水”转变为创造功能的“加油”，通过职能的整合和复合，形成服务的倍增效应；在监管上，要从手术式变成理疗式，时刻把市场主体放在第一位；在行政方式上，要从约束为主转为创设为主，以收取为主转为赋予为主，以治病为主转为保健为主。通过工商的转型，适应经济的转型、社会的转型和时代的要求。 二、完善准入服务，畅通创业主体准入通道 1、全面压缩审批流程，进一步减少审批环节。在全市工商系统注册窗口继续推行简便快捷、授权到位的企业注册登记一审一核的工作流程，在此基础上，对不涉及前置审批、不涉及股权变更事项的设立登记、变更登记、注销登记、备案登记中的部分简单登记事项实施审查、核准合一，审批流程减少至一个环节。同时开展个性化服务、预约服务、延时服务等服务举措，方便企业办事。 2、全面开展企业网上注册登记，进一步深化政务公开。完善网上注册登记服务平台，为投资者提供在线查询法律法规、网上登记流程演示、登记表格及参考样本下载、在线填写、在线提交企业登记材料等登记服务，实现企业网上远程登记。开通办理结果短信服务。凡全市企业设立登记申请一经审核通过，即时短信通知申办人前来领取营业执照，同时在外网即时显示企业设立登记公告，接受社会监督。同时及时更新数据，提供红盾外网企业登记信息简单查询，方便企业和群众。 3、推行快捷年检服务。继续完善网上年检系统，做到五个“当日清”：网上预审当日清，受理审核当日清，修改批复当日清，材料分类当日清，咨询答复当日清。 4、发布市场主体报告，供党委政府决策参考。利用工商掌握企业登记原始数据的有利条件，发布市场主体分析报告和民营企业景气指数，逐步将其打造成为引领投资创业的晴雨表和风向标，为党委政府决策提供有价值的信息。 三、落实生态文明建设要求，推进工业创新 支持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业产业的发展，着力培育优势产业集群和建设浙西南特色制造业基地。严格按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标要求，对国家禁止建设的“十五小”、“新五小”企业和被列入国家《产业结构调整指导目录》淘汰类项目的企业一律不予登记。严格审查限制类产业的企业登记申请，控制严重污染环境、高能耗行业的发展。 四、激活各类要素，支持企业多渠道融资 在2009年商标权质押初现成效、股权出资和出质登记破冰的基础上，千方百计推进股权、商标权等要素的进一步激活：一是商标资源要素激活，抓好《丽水市商标权质押贷款工作指导意见》的落实，做好与金融机构的沟通和对企业的宣传，积极牵线搭桥，让商标权这一无形资产变成发展资金，破解企业融资难题。二是股权资源要素的激活，强化股权出资和出质登记的宣传引导，使其成为企业出资和融资的重要渠道，力争股权出资和出质超5亿元。三是合同债权资源要素的激活，全面发挥合同管理职能，联合相关部门，探索包括企业合同债权、未销售产品、预生产产品、流动资产等暂时性不可变现资源的质押登记，变企业资金流中留置资源为活化资金。 五、实施品牌战略，扶持企业做大做强 认真落实《丽水市商标发展规划》，通过实施品牌战略，提升丽水产品的知名度和附加值，促进企业转型升级，促进“丽水制造”向“丽水创造”迈进。要紧扣丽水的生态特色，继续把生态优势产业作为品牌培育的主攻方向，着力培育绿色经济。一是继续突出丽水特色，要紧紧围绕“生态丽水、绿色经济”，突出特色经济和块状经济，重点关注开发区企业商标注册。二是继续推进品牌战略，继续坚持每年培育1-2个以上的省级、市级专业商标品牌基地，促进经济集群的品牌放大效应。力争在全省率先推出“品牌先锋乡镇（工业区）”、“品牌示范企业”的创建和培育活动。三是开展品牌宣传，在电视台开设“品牌之窗”栏目，宣传品牌的作用、商标注册的知识，对驰名商标和省市著名商标进行集中展示。组织一次驰名商标、省著名商标、市著名商标企业的沙龙活动，交流企业创牌经验。四是开展打击傍名牌行动，突出对丽水本地知名品牌、特色产业商标权的保护。 4